4.2. Политико-правовое учение Марсилия Падуанского
Марсилий Падуанский (1280—343) —итальянский
политический и правовой мыслитель.
Биография. Родился в Падуе, изучал медицину в Падуан-
ском университете. Преподавал логику и метафизику Арис-
тотеля в Парижском университете, в 1312—313 гг. — ректор Парижского университета. Некоторое время был
врачом и советником Людвига Баварского1.
Основная работа: ≪Защитник мира≫ (≪Defensor pads≫).
Логическое основание политико-правового учения. Ис-
пытал на себе огромное влияние Аристотеля; будучи като-
ликом ссылался на христианские священные книги: ≪только
учение Моисеево и евангельское, т.е. христианское, содер-
жит в себе истину≫; в отличие от Фомы Аквинского был
сторонником доктрины двойной истины: есть ≪земная истина≫, которая постигается разумом, а есть ≪истина небесная≫,
которая постигается откровением и верой. Эти истины не-
зависимы и могут противоречить друг другу, ≪земная исти-
на≫ —низшая по отношению к ≪истине небесной≫.
В ≪Защитнике мира≫ Марсилий выступил против притя-
заний католической церкви на светскую власть. Марсилий
считал, что попытки католической церкви вмешиваться в
дела светской власти сеют раздоры в европейских государ-
ствах. Поэтому священнослужители —главные враги мира.
Книга была осуждена католической церковью, Марси-
лий отлучен от церкви и был вынужден покинуть Париж и
укрыться при дворе Людвига Баварского.
Содержание политико-правового учения.
Политическая теория охватывает следующие проб-
лемы.
1. Государство и Церковь. Вслед за Аристотелем Мар-
силий понимает государство как совершенное сообщество
(communitatis perfecta) людей, которое:
— самодостаточно;
— основано на разуме и опыте людей;
—> существует для того, чтобы ≪жить и жить хорошо≫.
Марсилий отвергает учение о божественном происхож-
дении государства, а библейское повествование об уста-
новлении у евреев общественного порядка через Моисея
самим Богом считает лишь недоказуемым предметом веры.
Марсилий выступает за подчинение церкви государству.
Он против притязаний папства на юрисдикцию в светской
сфере. Церковь должна находиться под контролем самих
верующих, а не только под контролем духовенства и папы.
Это должно выражаться в праве верующих:
— выбирать церковных сановников, включая Папу;
— определять случаи отлучения священнослужителей
от церкви;
— утверждать на церковном соборе соответствующие
статьи церковного устава.
Марсилий лишает духовенство религиозной прерогати-
вы —быть посредником между Богом и людьми. Духовен-
ство должно быть только наставником верующих и совер-
шать церковные таинства.
2. Законодательная и исполнительная власти государ-
ства. Законодательная власть всегда должна принадлежать народу: ≪Законодатель —первая действующая причина,
присущая закону, —сам народ, коллектив граждан
(universitas) или его часть наиболее важная (valentior pars),
выражающие свой выбор и свою волю относительно всего
касающегося гражданских деяний, невыполнение которых
грозит вполне земным наказанием≫.
Почему народ или его наиболее важная часть должны
устанавливать законы? Марсилий выдвигает следующие
аргументы:
— народ лучше повинуется тем законам, которые сам
установил;
— эти законы всем известны;
—> каждый может заметить упущение при создании этих
законов.
Марсилий был сторонником выборности народом выс-
шей исполнительной власти1. Выборность главы этой вла-
сти предпочтительнее, нежели передача власти по наслед-
ству: ≪...мы назвали избрание самым совершенным и
превосходным из способов установления господства≫.
Правовая теория. Марсилий признает многозначность
термина ≪закон≫. Он —сторонник понимания закона ≪в
строгом смысле этого слова≫.
Марсилий понимает закон как закон государства.
Закон —это наставительное и принудительное ≪прави-
ло≫, которое:
— ≪существует во всех communitatis perfecta≫,
— подкреплено санкцией, которая имеет ≪принудитель-
ную силу благодаря наказанию или поощрению≫;
— имеет ≪конечную цель≫ —обеспечить ≪гражданскую
справедливость≫, т.е. земную справедливость, выявляя, что
≪справедливо или несправедливо, полезно или вредно≫;
— устанавливается светским законодателем.
Такое понимание закона позволяет Марсилию сделать
выводы:
1) божественный закон не есть закон в собственном смыс-
ле. Он сопоставим с предписаниями врача (Марсилий — врач). Цель божественного закона —достижение вечного
Идея выборности народом главы исполнительной власти исходила из
практики управления итальянских городских республик и из порядка из-
брания императора Священной Римской империи.
блаженства. Этот закон определяет различия между греха-
ми и заслугами перед Богом, а также наказания и награды
в потустороннем мире, где судьей является Христос.
Поэтому, по Марсилию, духовенство может только про-
поведовать христианское учение, но никак не принуждать,
а еретик может быть наказан только Богом и только на том
свете.
Марсилий против церковного суда, инквизиционных
трибуналов. В земной жизни еретика можно изгнать из го-
сударства, если его учение вредно для общежития, но сде-
лать это может только светская власть. Священник как ≪ме-
дик душ≫ имеет единственное право: учить и увещевать;
2) закон церкви не есть закон в собственном смысле, так
как обеспечен только духовными санкциями. Хотя его
можно обеспечить мирскими санкциями согласно воле го-
сударства. Но тогда он становится законом государства;
3) естественный закон не есть закон в собственном
смысле, это есть лишь нравственный закон: ≪есть люди, ко-
торые называют "естественным законом" веление справед-
ливого разума касательно человеческих поступков, и есте-
ственный закон в этом смысле слова включает и
божественный закон≫.
Значение законов в государстве. В государстве должно
быть верховенство законов, ибо ≪там, где нет верховен-
ства закона, там нет настоящего государства≫.
Монарх, правительство, судьи должны править на осно-
ве законов, которые должны быть обнародованы: ≪всем го-
сударям, а среди них особенно монархам, которые со всеми
их потомками господствуют в порядке наследования, над-
лежит для того, чтобы их власть была безопаснее и долго-
временнее, править в соответствии с законом, а не пренеб-
регая им...≫.
Закон позволяет:
— осуществить ≪гражданскую справедливость и общую
пользу≫;
— избежать предвзятости в судейском решении, на ко-
торое может влиять ненависть, алчность, любовь судьи.
Марсилий заключал: ≪Итак, законы необходимы для
того, чтобы исключить из гражданских судебных решений
или постановлений злой умысел и заблуждения судей≫.
Марсилий Падуанский выдвинул идею народного суве-
ренитета, состоящую в том, что монополия на принятие
законов должна принадлежать народу. Таким образом,
Марсилий стал предшественником Ж.-Ж. Руссо, теоретика
народного суверенитета.
Тезис Марсилия о подзаконной деятельности исполни-
тельной власти остается одним из признаков современной
теории правового государства.
Политическая теория Марсилия предвосхитила станов-
ление сильного государства, не зависимого от церкви.