3.1. Политико-правовое учение Марка Туллия Цицерона

Марк Туллий Цицерон (106—3 гг. до н.э.) —римс-

кий государственный деятель, знаменитый оратор.

Эпоха. Последний период существования республиканско-

го Рима. Восстание рабов под предводительством Спартака

(74—1 гг. до н.э.). Заговоры против республиканского строя.

Биография. Цицерон родился в Риме, изучил риторику,

гражданское право, греческий язык, познакомился с фило-

софией эпикурейцев и стоиков; преуспел как государствен-

ный деятель. Благодаря ораторскому искусству Цицерон

занимал различные государственные должности уже в

весьма молодом возрасте: был квестором (финансовые и

судебные дела), членом сената, эдилом (выборная долж-

ность: снабжение города продуктами, общественный поря-

док); претором (высшее должностное лицо, выполняющее

судебные функции); консулом (высшее должностное лицо,

выбираемое на народном собрании). Будучи консулом, Ци-

церон руководил подавлением заговора Каталины —римс-

кого патриция, который был сторонником установления

единоличной власти (Цицерон приказал арестовать и каз-

нить без суда пятерых римских аристократов —участни-

ков этого заговора). В благодарность от народного собра-

ния получил почетный титул —≪отец отечества≫.

Как блестящий оратор выступал в различных аудитори-

ях: в суде по делам гражданским и уголовным, в сенате и в

народном собрании —на политические темы.

Цицерон всегда выступал против установления режима

личной власти: приход к власти Цезаря расценил как ≪ночь

республики≫, ≪утрату свободы в государстве≫. Когда в 44— 43 гг. до н.э. к власти пришли триумвиры (Антоний, Окта-

виан, Лепид), Цицерон выступил против. Его имя было

включено в проскрипционные списки лиц, которых лиша-

ют состояния и подвергают преследованию. Цицерону от-

рубили голову и правую руку и по распоряжению Антония

выставили их в Риме на Форуме.

Логическое основание политико-правового учения.

Цицерон испытал влияние идей Платона, Аристотеля, По-

либия, стоиков.

Основные работы: ≪О государстве≫, ≪О законах≫ —на-

писаны в подражание Платону в диалоговой форме.

Содержание политико-правового учения. Понятие го-

сударства. Цицерон предложил юридическое понимание

государства: ≪Итак, государство (res publica) есть достоя-

ние народа (res popoli), а народ —не любое соединение

людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а

соединение многих людей, связанных между собой согла-

сием в вопросах права (juris consensus) и общностью инте-

ресов (utilitatis communione)... Да и что такое государство,

как не общий правопорядок?≫.

Цицерон обосновал принцип юридического (формаль-

ного) равенства граждан: если люди не согласны уравнять

имущество, а умы всех людей одинаковыми быть не могут,

то, во всяком случае, права граждан одного и того же госу-

дарства должны быть одинаковы.

Происхождение государства. Государство возникает

вследствие необходимости защиты частной собственности.

Классификация форм правления государства. Продол-

жая греческую традицию (Платон, Аристотель, Полибий),

в качестве критерия классификации Цицерон использует

количество правящих.

Цицерон различает:

— царскую власть —форму правления, при которой

верховная власть принадлежит одному лицу;

— власть оптиматов —форму правления, при которой

верховная власть принадлежит нескольким выборным лицам;

— народную власть —форму правления, при которой

верховная власть принадлежит всему народу.

Все эти формы правления являются несовершенными,

так как имеют недостатки:

— при царской власти ≪все прочие люди совсем отстра-

нены от общего для всех законодательства и принятия за-

конов≫;

— при власти оптиматов народ отстранен от власти и не

имеет свободы;

— при демократии несправедливо само равенство.

Эти формы несовершенного правления ≪легко≫ стремят-

ся к вырождению в ≪дурные государства≫: тиранию, оли-

гархию (например, клика тридцати тиранов в Афинах),

произвол толпы (например, афинское полновластие).

В отличие от греческих философов Цицерон вообще не

признавал ≪дурные государства≫ государствами, так как ни

одно из них не является ≪достоянием народа≫ и в них нет

общего для всех права.

Идеальная форма правления государства. Лучшая фор-

ма государственного правления —смешанная, т.е. четвер-

тый вид государственного правления, который ≪образован

путем равномерного смешения трех его видов≫. Примером

такой формы правления являлась Римская республика, в ко-

торой консулы были аналогом царской власти, сенат — аналогом власти оптиматов, народные собрания и народ-

ные трибуны —аналогами народной власти.

Классификация права. Цицерон различал законы есте-

ственные и позитивные.

Естественный закон:

•всегда справедливый: ≪Первое правило справедливос-

ти состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если

только не будет спровоцирован на это несправедливостью,

а затем, чтобы все пользовались общей собственностью

как общей, а частной как своей≫;

•содержит разумные положения;

•является врожденным, вечным и постоянным;

•существует в неписаной форме;

•возникает раньше, чем какой-либо ≪писаный закон, вер-

нее, раньше, чем какое-либо государство было основано≫;

•отменить его полностью невозможно ≪ни постановле-

нием Сената, ни постановлением народа≫;

•распространяется на всех людей: ≪Истинный закон — это разумное положение, соответствующее природе,

распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное,

которое призывает к исполнению долга, приказывая; зап-

рещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего

когда это не нужно, не приказывает честным людям и не

запрещает и не воздействует на бесчестных, приказывая

им что-либо или запрещая≫.

Цицерон допускал существование несправедливых по-

зитивных законов, которые ≪заслуживают название закона

не больше, чем решения, с общего согласия принятые раз-

бойниками≫: ≪Если бы права устанавливались повелениями

народов, решениями первенствующих людей, приговорами

судей, то существовало бы право разбойничать, право

прелюбодействовать, право предъявлять подложные заве-

щания, если бы эти права могли получать одобрение голо-

сованием или решением толпы≫.

Примеры несправедливых законов:

законы тридцати афинских тиранов 404—03 гг. до н.э.;

римский закон 82 г. до н.э., согласно которому Сулле

принадлежало право казнить по своему усмотрению любо-

го гражданина, без слушания дела в суде.

Заслуги Цицерона состоят в том, что он соединил гре-

ческую политико-правовую культуру с римской, которая

впоследствии стала основой западной культуры в целом;

дал юридическое определение понятия государства.

Цицерон оказал влияние на Гроция. Определение есте-

ственного права Гроция —это отзвук цицероновской мак-

симы: ≪Истинный закон —это разумное положение, соот-

ветствующее природе...≫ (Vera lex est recta ratio...).

Благодаря Цицерону естественное право, которое рань-

ше было главным образом предметом философских раз-

мышлений, приобрело практическое значение в римском

праве.

Словарь латинских терминов

res publica государство

res popoli достояние народа

juris consensus согласие в вопросах права

≪Vera lex est recta ratio ...≫ ≪Истинный закон —это разумное

положение, соответствующее природе ...≫