2.4. Учение Полибия о формах государства

Полибий (210—28 гг. до н.э.) —греческий мыслитель,

историк, автор концепции круговорота форм правления го-

сударства.

Эпоха. Утрата греческими полисами независимости.

Включение греческих полисов в состав Римской империи.

Биография. Выходец из Греции, из знатного рода. Был

интернирован в Рим в числе 1000 знатных греков (300 ос-

талось в живых). Оказался приближенным ко двору римс-

кого патриция Сципиона. Считал наиболее совершенным

строем римский, а будущее —за Римом.

Основная работа: ≪Всеобщая история≫.

Логическое основание политического учения. Исто-

ризм. История, считал Полибий, должна носить всеобщий

характер. Она должна охватывать в своем изложении собы-

тия, происходящие одновременно и на Западе, и на Востоке,

быть прагматичной, т.е. связанной с военной и политичес-

кой историей. Стоицизм. Разделял идеи стоиков о цикли-

ческом развитии мира.

Содержание политического учения. Под влиянием

стоиков Полибий создал концепцию круговорота форм

правления государства:

Итак, круговорот форм правления государства: три

правильные формы и три неправильные формы правления

сменяют друг друга.

Любое явление подвержено изменению. Любая пра-

вильная форма правления государства вырождается. Начи-

ная с тирании, установление каждой следующей формы

основывается на осмыслении предшествующего истори-

ческого опыта. Так, после свержения тирана общество уже

не рискует вверять власть одному.

В рамках своей мыслительной конструкции круговорота

форм правления Полибий определяет период, необходимый

для перехода от одной формы правления к другой, что по-

зволяет предсказать и сам момент перехода:

•жизнь нескольких поколений людей занимает переход

от царской власти к тирании;

•жизнь одного поколения людей занимает переход от

аристократии к олигархии;

•жизнь трех поколений людей занимает переход от де-

мократии к охлократии (демократия вырождается через

три поколения).

Полибий стремился найти такую форму правления госу-

дарства, которая бы обеспечивала равновесие в государ-

стве подобно плавающему кораблю. Для этого необходимо

соединить три правильные формы правления в одну. Конк-

ретным примером смешанной формы правления для Поли-

бия была Римская республика, в которой сочетались:

— власть консулов —монархия;

— власть сената —аристократия;

— власть народного собрания —демократия.

В отличие от Аристотеля, для которого идеальная форма

правления —это смешение двух неправильных (неправиль-

ных для Аристотеля!) форм правления: олигархии и демок-

ратии, у Полибия идеальная форма правления —это сме-

шение трех правильных форм правления государства:

монархии, аристократии, демократии.

Идеала смешанной формы правления государства Поли-

бия последовательно придерживались Марк Туллий Цице-

рон, Томас Мор, Никколо Макиавелли.

Греческий историк Полибий взял в качестве ново-

го объекта политического исследования римское госу-

дарство.