8.1. Отказ в принятии иска
Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если (ст. 134 ГПК РФ):
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства, поскольку:
- заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (например, в порядке
уголовного или арбитражного судопроизводства, с другой стороны, при объединении нескольких
связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а
другие - арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции);
- заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица
государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином,
которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право;
- в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права,
свободы или законные интересы заявителя (т.е. если такое заявление подано "на всякий случай",
"для целей профилактики", "в интересах справедливости" и т.д.);
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о
том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по
делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
В случае если хотя бы один из названных элементов меняется, то заинтересованное лицо
будет вправе требовать возбуждения дела. Исключением из этого общего правила будут являться
дела о проверке законности нормативного правового акта. Кроме того, если в суд обращаются
правопреемники какой-либо из сторон по спору, с участием которых состоялось решение или определение о принятии отказа от иска или об утверждении мирового соглашения, то судья обязан
отказать в принятии иска от указанных лиц, даже если в рассмотрении дела они
непосредственного участия не принимали.
Предметом иска являются требования истца, то есть то, что он просит признать, изменить
или присудить (выселение гражданина, признание права собственности и пр.).
Основанием иска являются обстоятельства, на которых истец обосновывает свои
требования, то есть фактические данные - доказательства;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением
случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение
решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение,
которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или
направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Наряду с другими сведениями, которые обычно содержит определение суда первой
инстанции, судья в своем определении:
- обязан указать мотивы в соответствии с ГПК РФ, по которым в принятии заявления
отказано;
- вправе (но не обязан) указать, в какой именно орган заявителю следует обратиться, если
дело неподведомственно суду общей юрисдикции (в арбитражный суд, в Конституционный Суд и
т.д.), и как устранить обстоятельства, которые препятствуют возникновению дела (например,
подать заявление госорганом или лицом, которые вправе подавать иск в защиту прав и интересов
других лиц, и т.д.).
На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд
с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.