Глава 6. ГОСПОШЛИНА
При подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений, содержащих требования
имущественного характера (например, о возмещении материального ущерба, причиненного ДТП),
и при подаче в суд исковых заявлений неимущественного характера лицом, обращающимся в суд,
уплачивается государственная пошлина (далее - госпошлина), установленная для исковых
заявлений имущественного и неимущественного характера соответственно. При этом если в
одном исковом заявлении содержатся одновременно требования как имущественного, так и
неимущественного характера, то одновременно уплачивается госпошлина, установленная для
исковых заявлений имущественного характера, и госпошлина, установленная для исковых
заявлений неимущественного характера.
Цена иска, по которой исчисляется госпошлина, определяется истцом, а в случаях,
установленных законодательством, - судьей по правилам, установленным гражданским
процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется:
1) по искам о взыскании денежных средств исходя из взыскиваемой денежной суммы;
2) по искам об истребовании имущества исходя из стоимости истребуемого имущества;
3) по искам о срочных платежах и выдачах исходя из совокупности всех платежей и выдач,
но не более чем за три года;
4) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах исходя из совокупности
платежей и выдач за три года;
5) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач исходя из суммы, на которую
уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;
6) по искам о прекращении платежей и выдач исходя из совокупности оставшихся платежей
и выдач, но не более чем за год;
7) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма исходя из
совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия
договора, но не более чем за три года;
8) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий
гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его
инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по
договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не
ниже балансовой оценки объекта;
9) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого
требования в отдельности.
Размер госпошлины определяется в настоящее время не нормами Гражданского
процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) и Закона РСФСР от 9 декабря 1991 года N 2005-1
"О государственной пошлине", а нормами законодательства о налогах и сборах (гл. 25.3
Налогового кодекса РФ). При этом размер и порядок уплаты госпошлины следует определять
исходя из федерального законодательства о налогах и сборах, а не законодательства субъекта
РФ.
При затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер
государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой
недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при
разрешении дела, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина
уплачивается в следующих размерах:
1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при
цене иска:
до 10 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей;
от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 10
000 рублей.
Например, цена иска составила 45 600 рублей.
Расчет госпошлины будет следующим:
1) 45 600 - 10 000 = 35 600;
2) 35 600 x 3% = 1068;
3) 1068 + 400 = 1468.
Таким образом, размер уплачиваемой госпошлины составляет 1468 рублей;
от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 1600 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 50
000 рублей;
от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 2600 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 100
000 рублей;
свыше 500 000 рублей - 6600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000
рублей, но не более 20 000 рублей.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений о разделе имущества,
находящегося в общей собственности (например, иск о разделе квартиры, приобретенной в
период брака), а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о
признании права на долю в имуществе размер госпошлины исчисляется в соответствии с
настоящим пунктом ст. 333.19 НК РФ, если спор о признании права собственности истца (истцов)
на это имущество ранее не решался судом;
2) при подаче заявления о вынесении судебного приказа - 50 процентов размера
государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера.
При отказе в принятии к рассмотрению заявления о вынесении судебного приказа
уплаченная госпошлина при предъявлении заявления о вынесении судебного приказа
засчитывается в счет подлежащей уплате госпошлины;
3) при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а
также искового заявления неимущественного характера:
для физических лиц - 100 рублей;
для организаций - 2000 рублей.
В соответствии со ст. 333.20 НК РФ при подаче исковых заявлений о разделе имущества,
находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из
указанного имущества, о признании права на долю в имуществе размер госпошлины исчисляется
в соответствии с настоящим пунктом ст. 333.19 НК РФ, если ранее суд вынес решение о признании
права собственности истца (истцов) на указанное имущество;
4) при подаче надзорной жалобы - 50 процентов размера государственной пошлины,
взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, то есть для физических
лиц - 50 рублей; для организаций - 1000 рублей.
При подаче надзорных жалоб госпошлина уплачивается только при подаче надзорной
жалобы по делам, которые не были обжалованы плательщиком в кассационном порядке;
5) при подаче искового заявления о расторжении брака - 200 рублей.
При подаче исковых заявлений о расторжении брака с одновременным разделом совместно
нажитого имущества супругов госпошлина уплачивается в размерах, установленных как для
исковых заявлений о расторжении брака (200 рублей), так и для исковых заявлений
имущественного характера (зависит от оценки совместно нажитого имущества);
6) при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых
актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц:
для физических лиц - 100 рублей;
для организаций - 2000 рублей;
7) при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных
или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 100
рублей;
8) при подаче заявления по делам особого производства (о признании гражданина безвестно
отсутствующим, о признании гражданина недееспособным, об установлении фактов и пр.) - 100
рублей;
9) при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной жалобы - 50 процентов размера
государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного
характера, то есть для физических лиц - 50 рублей; для организаций - 1000 рублей.
При этом при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими лицами,
выступающими в процессе на той же стороне, что и лицо, подавшее кассационную жалобу,
госпошлина не уплачивается;
10) при подаче заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение
решений третейского суда - 1000 рублей;
11) при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в третейском суде, - 100
рублей;
12) при подаче заявления об отмене решения третейского суда - 1000 рублей;
13) при подаче заявления по делам о взыскании алиментов - 100 рублей. Если судом
выносится решение о взыскании алиментов как на содержание детей, так и на содержание истца,
размер государственной пошлины увеличивается в два раза.
При предъявлении встречного иска, а также заявлений о вступлении в дело третьих лиц,
заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, государственная
пошлина уплачивается в соответствии с положениями статьи 333.19 НК РФ.
При замене по определению суда выбывшей стороны ее правопреемником (в случае смерти
физического лица, реорганизации организации, уступки требования, перевода долга и в других лучаях перемены лиц в обязательствах) государственная пошлина уплачивается таким
правопреемником, если она не была уплачена замененной стороной.
В случае выделения судьей одного искового требования или нескольких из соединенных
исковых требований в отдельное производство государственная пошлина, уплаченная при
предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По делам, выделенным в отдельное
производство, государственная пошлина повторно не уплачивается.
В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК
РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты
государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых
требований.
При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной
пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в десятидневный срок со дня
вступления в законную силу решения суда. При уменьшении истцом размера исковых требований
сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном
НК РФ (см. нижеизложенное). В аналогичном порядке определяется размер государственной
пошлины, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом
требований.
При подаче исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли
имущества государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при
подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о
признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен.
При отказе в принятии к рассмотрению искового заявления уплаченная государственная
пошлина при предъявлении иска засчитывается в счет подлежащей уплате государственной
пошлины.
Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным
требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий;
2) истцы - по искам о взыскании алиментов;
3) истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением
здоровья, а также смертью кормильца;
4) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного
преступлением;
5) организации и физические лица - за выдачу им документов в связи с уголовными делами и
делами о взыскании алиментов;
6) стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
7) организации и физические лица - при подаче в суд:
- заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об изменении способа или
порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных
сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся
обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, вынесшим это решение;
- жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по
делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами;
- частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного
вида обеспечения другим, о прекращении или приостановлении дела, об отказе в сложении или
уменьшении размера штрафа, наложенного судом;
8) физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в которых
оспаривается правильность взыскания имущественного вреда, причиненного преступлением;
9) прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан,
неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований;
10) истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного
в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;
11) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических
репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства
о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их
наследниками;
12) вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации
ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;
13) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в
области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области
защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы),
органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации,
союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей,
неопределенного круга потребителей;
14) физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении
ребенка;
15) истцы - при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка;
16) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - при подаче ходатайства
о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления
суда либо постановления судьи;
17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных
интересов инвалидов;
18) заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический
стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;
19) государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы,
обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных
законом, в защиту государственных и общественных интересов.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей
юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений, указанных ниже, освобождаются:
1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
2) истцы - инвалиды I и II групп;
3) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной
службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;
4) истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;
5) истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном
пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к
Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к
федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц,
проходивших военную службу.
При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений
имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования
имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в предыдущем абзаце,
освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000
000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики
уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной по правилам при подаче искового
заявления имущественного характера, подлежащего оценке, и уменьшенной на сумму
государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
Основания и порядок доплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При увеличении размера исковых требований рассмотрение дела продолжается после
представления истцом доказательств уплаты государственной пошлины или разрешения судом
вопроса об отсрочке, о рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее
размера в соответствии со статьей 90 ГПК РФ.
Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения
плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам,
рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее
уплату в порядке, предусмотренном НК РФ.
Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной
пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах.
Отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству
заинтересованного лица в пределах срока, установленного НК РФ. Отсрочка или рассрочка по
уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований,
предусмотренных НК РФ, на срок, не превышающий один год, соответственно с единовременной
или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.
Отсрочка или рассрочка по уплате федеральных налогов в части, зачисляемой в
федеральный бюджет, на срок более одного года, но не превышающий три года, может быть
предоставлена по решению Правительства Российской Федерации.
На сумму государственной пошлины, в отношении которой предоставлена отсрочка или
рассрочка, проценты не начисляются в течение всего срока, на который предоставлена отсрочка
или рассрочка.
Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае:
1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это установлено законом;
2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами
либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или)
должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в
счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек
трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен
первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
3) прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом
общей юрисдикции или арбитражным судом.
Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при утверждении мирового
соглашения судом общей юрисдикции;
4) отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого
действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий
(совершающему) данное юридически значимое действие.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины
по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком
государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором
рассматривалось дело.
К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины
по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным
Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской
Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об
обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне
уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины (например, справка суда о том, что в
данном суде соответствующее гражданское дело не рассматривалось, определение суда о
возврате искового заявления и пр.), а также подлинные платежные документы в случае, если
государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит
возврату частично, - копии указанных платежных документов.
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины
может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в
течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.
Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной
(взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины,
подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.
Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в
уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за
совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной
(взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия
соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня
уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной)
государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или)
должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина,
об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а
также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату
государственной пошлины.