Роздiл 5 Юридична клiнiка та навчальний процес

найбiльшу кiлькiсть варiантiв вирiшення, не вдаючись до їх

аналiзу та критики. В ходi “мозкового штурму” консуль-

тантiв та слухачiв обговорюються всi складнi питання, i в

результатi обираються найкращi варiанти. На обговорен-

ня виносяться, зазвичай, такi запитання: “Як вiдреагує на

ту чи iншу позицiю протилежна по справi сторона?”, “Якi

наслiдки для клiєнта буде мати ця угода?” тощо.

Дебати. Дебати можливi за наявностi хоча б

двох рiзних, а часом протилежних, позицiй щодо одного i

того ж питання. В ходi дебатiв кожна зi сторiн намагається

довести правильнiсть своєї позицiї. У дебатах також бере

участь незалежна група, яка, виступаючи арбiтром, прий-

має остаточне рiшення по питанню (проблемi). Дуже час-

то остаточне слово належить викладачу права, який є ку-

ратором юридичної клiнiки.

Використання слайдiв i вiдеоматерiалiв. Ви-

користання наглядних матерiалiв у навчаннi робить його

бiльш ефективним. Слайди можуть мiстити рiзноманiтнi

схеми, таблицi, ефективно переглядати вiдеозаписи ро-

боти з клiєнтами. Корисним для кращої пiдготовки є також

перегляд художнього фiльму на правову тематику, по-

дальше його обговорення.

Зустрiчi з юристами-практиками, суддями.

Керiвництво клiнiки повинно регулярно органiзовувати зустрiчi

працiвникiв клiнiки з юристами-практиками, суддями, адвока-

тами, щоб працiвники клiнiки змогли отримати вiдповiдi на пи-

тання, що виникають у роботi. Крiм того, це можуть бути ко-

роткi лекцiї, круглi столи, обговорення окремих питань.

Сучасна юридична освiта повинна органiчно поєднувати доктри-

нальнi знання i практичний досвiд.

Росiйський професор А. Люблiнський ще у 1901 роцi писав: “У той

час, як на медичних, математичних, фiлологiчних факультетах значна частина

учбового часу присвячена практичним заняттям, студенти-юристи мають

постiйно справу лише з книгами i лекцiями, вивчаючи право виключно теоре-

тично i залишаючись практично без будь-якого знайомства з юридичною

практикою. Така система в результатi призводить до сумних наслiдкiв. Юри-

сти, якi лише закiнчили унiверситетський курс, при першiй спробi застосува-

ти свої знання на практицi, працюючи адвокатами, службовцями, виявляють-

ся зовсiм безпорадними, вони потребують вказiвок iнших осiб часто по самiй

азбуцi юридичної практики”.

Американський дослiдник даної теми Кеннет Галант також цiлком

справедливо зазначає: “Випускники юридичних вузiв, якi отримали традицiйну

юридичну освiту з використанням методу читання лекцiй у великих аудиторiях,

вiдчувають себе неготовими опитувати i консультувати клiєнтiв, складати i пода-

вати юридичнi документи, здiйснювати пiдготовку у справi, брати участь у про-

цесi, опитувати свiдкiв i виступати у судi. Справа в тому, що їм не вдається

застосовувати навички свого знання матерiального права, отриманого в ауди-

торiї, в реальних ситуацiях, в яких опиняються їх клiєнти. Вони також вважають,

що не отримали досвiду у розумiннi ролi юриста у суспiльствi”.

Саме юридична клiнiка дозволяє найбiльш повно реалiзувати прак-

тичну направленiсть навчання. Тому необхiднiсть ввести в навчальну програ-

му юридичних факультетiв спецкурс “Юридична клiнiка” зумовлена спе-

цифiкою пiдготовки висококвалiфiкованих спецiалiстiв у галузi права. Спец-

курс “Юридична клiнiка” вже протягом довгого перiоду часу є частиною нав-

чальної програми захiдних юридичних вузiв.

В Українi iнiцiатива розробити програму такого спецкурсу вперше

зародилася на юридичному факультетi Київського нацiонального унiверсите-

ту iм. Тараса Шевченка. Цей курс має увiбрати в себе весь досвiд, накопиче-

ний тривалою роботою юридичної клiнiки, яка тут iснує.

Навчальна дисциплiна „Юридична клiнiка” повинна переслiдува-

ти такi цiлi:

1. Сприяти виробленню у студентiв практичних навичок. Це дося-

гається наданням консультацiй клiєнтам i веденням їх справ у судi. Щоб надати клiєнту правильну консуль-

тацiю, необхiдно знати теорiю, вмiти працю-

вати з юридичними документами, мати нави-

ки їх складання, спiлкуватися з клiєнтами, пла-

нувати свою роботу, вести переговори, пра-

цювати в командi.

2. Засвоєння правил професiйної етики та

закрiплення їх на практицi. Мова йде про

етичнi норми. Не лише знати про них, а й дот-

римуватися їх повинен кожен студент, який

працює в клiнiцi. Кожен працiвник клiнiки по-

винен бути готовий дати правильну вiдповiдь

на такi питання, як: “Чи слiд братись за спра-

ву, яку менi явно не пiд силу вирiшити?”, “Як

поступити, якщо клiєнт просить приховати

певнi факти вiд суду?”, “Як працювати з

клiєнтом, до якого вiдчуваєш антипатiю?”. Цi

питання мають неправовий характер, але ду-

же часто вони виникають на практицi.

До спецкурсу “Юридична клiнiка” входять, як

правило, такi практикуми: iнтерв’ю з клiєнтом, надання

консультацiї, складання юридичних документiв, представ-

ництво у судi та iншi. Викладання цього спецкурсу потре-

бує розробки вiдповiдної методики, яка б базувалася на

досвiдi певної клiнiки.

Отже, при розробцi програми спецкурсу “Юри-

дична клiнiка” слiд пам’ятати головну мету цього курсу –

практична пiдготовка студентiв, якi працюють в юри-

дичнiй клiнiцi.

Власне поняття юридичних послуг є дуже широким, i з огляду на харак-

тер дiяльностi юридичної клiнiки юридичнi послуги можна визначити як весь комп-

лекс дiй юридичного характеру, що виконуються працiвниками клiнiки, з метою за-

доволення потреби клiєнтiв у правовiй допомозi. Надання безкоштовних юридич-

них послуг – змiст i головна мета дiяльностi юридичної клiнiки.

У цьому роздiлi мiститься iнформацiя про види юридичних послуг та

способи їх надання.

Види юридичних послуг,

що надаються юридичною клiнiкою

Практика свiдчить, що перелiк юридичних послуг, що надаються

юридичною клiнiкою, повинен бути вичерпний. Інодi по причинi вiдсутностi

такого перелiку працiвникам клiнiки доводиться виконувати роботу, яка має

опосередковане вiдношення до юридичних послуг. Наприклад, навряд чи

можна вiднести до юридичних послуг друкування правильно пiдготовленої

позовної заяви клiєнта чи оплату державного мита в Ощадбанку.

Одразу треба зазначити, що юридичнi послуги складають цiлiсну

систему, i застосування окремо кожної з них не може дати хорошого резуль-

тату. Зрозумiло, що пiдготовка процесуальних документiв чи представництво

в судi неможливе без попередньої роботи з законодавчими актами.

До юридичних послуг, якi надаються юридичною клiнiкою, можна

вiднести:

• надання консультацiй. Цей вид юридичних послуг є найбiльш

поширеним. Водночас, це загальне поняття, з яким часто ототожнюють

дiяльнiсть юридичної клiнiки. Але це не завжди так. Надання юридичних консультацiй може як включати iншi види юридичних послуг

(опрацювання норм, що регулюють те чи iнше питання, що

займе певний час), так i бути самостiйним видом дiяль-

ностi. Скажiмо, до вас завiтала бабуся i задала питання

стосовно того, чи не втратить вона права приватної влас-

ностi на свiй дачний будиночок у зв’язку з вiд’їздом до

iншої країни на кiлька рокiв. Таке питання є легким для

вирiшення, i навряд чи вам потрiбен буде час, щоб знайти

i опрацювати норму закону, якою це питання регулюється.

Іншими словами, термiн “консультацiя” означає роз’яс-

нення, тлумачення проблемних для клiєнта питань.

• Складання i робота з документами. Дуже

часто до юридичної клiнiки звертаються з проханням скла-

сти той чи iнший документ юридичного характеру. Най-

частiше це позовнi заяви, апеляцiйнi та касацiйнi скарги.

Існують випадки, коли доводиться готувати заяви до пас-

портного столу, письмовi клопотання до суду, скарги на дiї

державних службовцiв тощо. На практицi видiв таких доку-

ментiв може бути безлiч. З метою полегшення своєї робо-

ти просто необхiдним є придбання рiзного плану збiрникiв

процесуальних документiв для того, щоб завжди мати

можливiсть швидко знайти необхiдний зразок i бути впев-

неним, що ви не помилитесь .

• Представництво в судi. Це найскладнiший

вид юридичних послуг, якi надаються юридичною

клiнiкою. Представництво iнтересiв клiєнта в судi має ряд

своїх особливостей: така робота потребує виїзду до суду,

включає активiзацiю всього масиву теоретичних i практич-

них знань, i завжди пов'язана з великою вiдповiдальнiстю.

Як правило, такого роду дiяльнiстю займаються консуль-

танти, якi, щонайменше, прослухали курс цивiльного пра-

ва i процесу i мають достатнiй досвiд роботи з клiєнтами.

Крiм глибоких теоретичних знань у правовiй галузi, пред-

ставництво в судi потребує таких рис характеру, як впев-

ненiсть у собi, зiбранiсть, вiдповiдальнiсть тощо.

• Іншi юридичнi послуги. Насправдi неможли-

во передбачити, з якими проблемами клiєнти можуть

звертатися до юридичної клiнiки. Багатограннiсть проб-

лем, що вiдносяться до компетенцiї права, потребує вiдповiдно рiзноманiтних

видiв юридичних послуг, якi в нiй можна отримати.

Головне у вашiй дiяльностi це те, щоб все, що ви робите, вiдповiда-

ло положенням законодавства України i ваших програмних документiв.

Способи надання юридичних послуг

• Безпосередньо в юридичнiй клiнiцi.

Майже завжди юридичнi послуги надаються в примiщеннi юри-

дичної клiнiки. З нашого досвiду рекомендуємо зазначати це се-

ред умов надання юридичних послуг чи навiть у програмних до-

кументах.

• Телефоном.

Юридичнi послуги надаються телефоном, якщо для цього створено

всi спецiальнi умови. Найчастiше такi послуги надає консультант,

який чергує в клiнiцi, з допомогою додаткової телефонної лiнiї. При

цьому слiд врахувати, що не завжди можна вiдповiсти на всi запи-

тання клiєнта по телефону.

• Поштою.

При достатнiх матерiальних можливостях юридична клiнiка може

запровадити консультування клiєнтiв поштою. Проте варто пам’ятати, що ре-

алiзацiя цiєї iдеї потребує вирiшення численних органiзацiйних питань.

Сьогоднi питання спецiалiзацiї юридичних клiнiк набуває все бiльш

важливого значення. Загальновiдомо, що робота, яка виконується у вузькому,

спецiалiзованому напрямку, є бiльш квалiфiкованою: працiвник спецiалiзується

на меншому колi питань, зосереджується на їх вирiшеннi. Останнiм часом у роз-

винених країнах свiту зростає попит на спецiалiстiв вузького профiлю. Звичай-

но, що запровадження спецiалiзацiї створює додатковi витрати.

Спецiалiзацiя проводиться за галузями права.

В юридичнiй клiнiцi утворюються такi секцiї:

цивiльного права:

• трудового права;

• сiмейного права;

• пенсiйного права;

• житлового права;

• соцiального захисту;

цивiльного процесуального права;

адмiнiстративного права;

конституцiйного права;

земельного та екологiчного права;

господарського права;

кримiнального права;

тощо.

Як вже зазначалося вище, спецiалiзацiя юридич-

ної клiнiки подiляється на внутрiшню та зовнiшню.

Внутрiшня спецiалiзацiя передбачає створен-

ня окремих груп в межах секцiї, що працюють над вузьким

колом питань. Очолює секцiю її голова. Це зазвичай кон-

сультант, який органiзовує та спрямовує роботу секцiї, до-

помагає її консультантам та бере до свого провадження

найскладнiшi справи. Усi голови секцiй разом iз головою

юридичної клiнiки можуть входити до якогось колегiально-

го органу, що вирiшуватиме найскладнiшi питання кон-

сультування клiєнтiв.

Зовнiшня спецiалiзацiя передбачає, в першу чергу, тiсну спiвпрацю

кiлькох юридичних клiнiк. Наведемо такий приклад. У межах одного великого

мiста iснує 10 самостiйних юридичних клiнiк, якi вирiшили об’єднатися. Один з

офiсiв цих юридичних клiнiк може виконувати роль приймальнi, де буде вестися

розподiл клiєнтiв мiж клiнiками - членами об'єднання. Таким чином, кожна ор-

ганiзацiя зможе взяти на себе вирiшення питань окремих галузей права.

В межах клiнiки зовнiшня та внутрiшня спецiалiзацiї поєднуються.

Скажiмо, одна конкретно взята юридична клiнiка вiдповiдає за вирiшення

цивiльних справ – зовнiшня спецiалiзацiя, а в її межах утворюються секцiї тру-

дового, сiмейного, пенсiйного права – внутрiшня спецiалiзацiя тощо.

Свiтовий досвiд свiдчить, що iснує рiзна спецiалiзацiя юридичних

клiнiк, як зовнiшня, так i внутрiшня. У США, наприклад, непоодинокими є

клiнiки по захисту тварин, допомоги ув’язненим, охорони довкiлля. Крiм то-

го, iснують дитячi, родиннi юридичнi клiнiки тощо. Така вузька спецiалiзацiя

має сенс лише тодi, коли в межах населеного пункту iснує принаймнi кiлька

юридичних клiнiк, мiж якими збалансовано розгляд усiх категорiй справ.

“ЗАРЕЄСТРОВАНО” “ЗАТВЕРДЖЕНО”

Управлiнням юстицiї Установчими зборами

у м.

“ ” р. Протокол № 1

Реєстрацiйний № вiд “ ” р.

Заступник начальника Президент (Голова правлiння)

Управлiння юстицiї громадської органiзацiї

( П.І.Б. ) ( П.І.Б. )