Тема 8. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Доходы бюджета —денежные средства, поступающие
в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии
с законодательством РФ в распоряжение органов государ-
ственной власти РФ, органов государственной власти субъ-
ектов РФ и органов местного самоуправления.
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюд-
жетным и налоговым законодательством РФ.
В доходах бюджетов могут быть частично централизованы
доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной
системы РФ для целевого финансирования централизован-
ных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.
Классификация доходов бюджетов РФ является группи-
ровкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы
РФ и основывается на законодательных актах РФ, опреде-
ляющих источники формирования доходов бюджетов всех
уровней бюджетной системы РФ.
Группы доходов состоят из статей доходов, объединяю-
щих конкретные виды доходов по источникам и способам
их получения.
Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и нена-
логовых видов доходов, а также за счет безвозмездных пере-
числений.
К налоговым доходам относятся предусмотренные нало-
говым законодательством РФ федеральные, региональные
и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек
и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных пла-
тежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответ-
ствующего бюджета.
Налоговые доходы федерального бюджета составляют:
—федеральные налоги и сборы, перечень и ставки ко-
торых определяются налоговым законодательством РФ,
а пропорции их распределения в порядке бюджетного ре-
гулирования между бюджетами разных уровней бюджетной
системы РФ утверждаются федеральным законом о феде-
ральном бюджете на очередной финансовый год на срок не
менее трех лет при условии возможного увеличения норма-
тивов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на оче-
редной финансовый год. Срок действия долговременных
нормативов может быть сокращен только в случае внесения
изменений в налоговое законодательство РФ;
—таможенные пошлины, таможенные сборы и иные та-
моженные платежи;
—государственная пошлина в соответствии с законода-
тельством РФ.
К неналоговым доходам относятся:
—доходы от использования имущества, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, по-
сле уплаты налогов и сборов, предусмотренных законода-
тельством о налогах и сборах;
—доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении соответствен-
но федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмо-
тренных законодательством о налогах и сборах;
—средства, полученные в результате применения мер
гражданско-правовой, административной и уголовной от-
ветственности, в том числе штрафы, конфискации, компен-
сации, а также средства, полученные в возмещение вреда,
причиненного Российской Федерации, субъектам РФ, му-
ниципальным образованиям, и иные суммы принудитель-
ного изъятия;
—доходы в виде финансовой помощи, полученной от
бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, за ис-
ключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
—иные неналоговые доходы.
В доходах бюджетов учитываются следующие доходы от
использования имущества:
—средства, получаемые в виде арендной либо иной пла-
ты за сдачу во временное владение и пользование или во
временное пользование имуществом, находящимся в госу-
дарственной или муниципальной собственности;
—средства, получаемые в виде процентов по остаткам
бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;
—средства, получаемые от передачи имущества, находя-
щегося в государственной или муниципальной собственно-
сти, под залог, в доверительное управление;
—плата за пользование бюджетными средствами, предо-
ставленными другим бюджетам, иностранным государствам
или юридическим лицам на возвратной и платной основах;
—доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в устав-
ных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ
и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим
Российской Федерации, субъектам РФ или муниципаль-
ным образованиям;
—часть прибыли государственных и муниципальных
унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов
и иных обязательных платежей;
—другие предусмотренные законодательством РФ дохо-
ды от использования имущества, находящегося в государ-
ственной или муниципальной собственности.
Доходы, получаемые от продажи государственного и муни-
ципального имущества, подлежат зачислению в соответству-
ющие бюджеты в полном объеме.
Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюд-
жетной системы РФ средств, получаемых в процессе при-
ватизации государственного и муниципального имущества,
нормативы их распределения между бюджетами разных
уровней, а также размеры затрат на организацию приватиза-
ции определяются законодательством РФ о приватизации.
Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по
месту нахождения органа или должностного лица, приняв-
шего решение о наложении штрафа, если иное не предусмо-
трено НК й другими законодательными актами РФ.
Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в при-
нудительном порядке изымаемые в доход государства, за-
числяются в доходы бюджетов в соответствии с законода-
тельством РФ и решениями судов.
Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых
в качестве санкций, предусмотренных гл.16и18ч.1 НК,
подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджет-
ной системы РФ по нормативам и в порядке, которые уста-
новлены федеральным законом о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и (или) законодательством РФ
о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов,
федеральными законами о бюджетах государственных вне-
бюджетных фондов.
Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых
в качестве санкций, предусмотренных указанными главами
НК, которые невозможно отнести к соответствующему на-
логу и сбору, подлежат зачислению в федеральный бюджет,
бюджеты соответствующих субъектов РФ, местные бюдже-
ты в порядке, определяемом федеральным законом о феде-
ральном бюджете на очередной финансовый год.
Собственные доходы бюджетов —виды доходов, закре-
пленные на постоянной основе полностью или частично за
соответствующими бюджетами законодательством РФ.
К собственным доходам бюджетов относятся:
—налоговые доходы, закрепленные за соответствующи-
ми бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных
фондов законодательством РФ;
—неналоговые доходы, а также безвозмездные перечис-
ления.
Регулирующие доходы бюджетов —федеральные и регио-
нальные налоги и иные платежи, по которым устанавлива-
ются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъ-
ектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый
год, а также на долговременной основе (не менее чем на три
года) по разным видам таких доходов.
Нормативы отчислений определяются законом о бюдже-
те того уровня бюджетной системы РФ, который передает
регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня
бюджетной системы РФ, который распределяет переданные
ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня.
Неналоговые доходы федерального бюджета формиру-
ются за счет:
—доходов от использования имущества, находящего-
ся в государственной собственности, доходов от платных
услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находя-
щимися в ведении органов государственной власти РФ, — после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законо-
дательством о налогах, в полном объеме;
—части прибыли унитарных предприятий, созданных
Российской Федерацией, остающейся после уплаты нало-
гов и иных обязательных платежей, —в размерах, устанав-
ливаемых Правительством РФ;
—прибыли ЦБ РФ, остающейся после уплаты налогов
и иных обязательных платежей, —по нормативам, установ-
ленным федеральными законами;
—доходов от внешнеэкономической деятельности.
Расходы бюджета —денежные средства, направляемые
на финансовое обеспечение задач и функций государства
и местного самоуправления.
Классификация целевых статей расходов федерального
бюджета образует третий уровень функциональной клас-
сификации расходов бюджетов РФ и отражает финансиро-
вание расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств
федерального бюджета в пределах подразделов функцио-
нальной классификации расходов бюджетов РФ.
Классификация видов расходов бюджета образует чет-
вертый уровень функциональной классификации расходов
бюджетов РФ и детализирует направления финансирования
расходов бюджета по целевым статьям.
Функциональная классификация расходов бюджетов РФ
является группировкой расходов бюджетов всех уровней
бюджетной системы РФ и отражает направление бюджет-
ных средств на выполнение основных функций государства,
в том числе на финансирование реализации нормативных
правовых актов, принятых органами государственной вла-
сти РФ и органами государственной власти субъектов РФ,
на финансирование отдельных государственных полномо-
чий, передаваемых на иные уровни власти.
Первый уровень функциональной классификации рас-
ходов бюджетов РФ составляют разделы, определяющие
расходование бюджетных средств на выполнение функций
государства.
Вторым уровнем функциональной классификации рас-
ходов бюджетов РФ являются подразделы, конкретизирую-
щие направление бюджетных средств на выполнение функ-
ций государства в пределах разделов.
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджет-
ной системы РФ базируется на единых методологических
основах, нормативах минимальной бюджетной обеспечен-
ности, финансовых затратах на оказание государственных
услуг, устанавливаемых Правительством РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ, органы
местного самоуправления с учетом имеющихся финансо-
вых возможностей вправе увеличивать нормативы финан-
совых затрат на оказание государственных, муниципальных
услуг.
Предоставление бюджетных средств осуществляется в сле-
дующих формах:
—ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
—ассигнований на оказание государственных (муници-
пальных) услуг;
—субвенций и субсидий физическим и юридическим
лицам;
—ассигнований на социальное обеспечение населения;
—субсидий некоммерческим организациям, не являю-
щимся бюджетными учреждениями;
—инвестиций в объекты государственной и муници-
пальной собственности;
—бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюд-
жетам других уровней бюджетной системы РФ, государ-
ственным внебюджетным фондам;
—кредитов и займов внутри страны за счет государствен-
ных внешних заимствований;
—кредитов иностранным государствам;
—средств на обслуживание долговых обязательств, в том
числе государственных или муниципальных гарантий.
Дотации —межбюджетные трансферты, предоставляе-
мые на безвозмездной и безвозвратной основе без установ-
ления направлений и (или) условий их использования.
Субвенция —бюджетные средства, предоставляемые
бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юри-
дическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах
на осуществление определенных целевых расходов.
Субсидия —бюджетные средства, предоставляемые бюд-
жету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому
или юридическому лицу на условиях долевого финансиро-
вания целевых расходов.
Предоставление субсидий и субвенций, допускается:
—из федерального бюджета —в случаях, предусмотрен-
ных федеральными и региональными целевыми програм-
мами и федеральными законами;
—бюджетов субъектов РФ —в случаях, предусмотрен-
ных федеральными и региональными целевыми програм-
мами, законами РФ и субъектов РФ;
—местных бюджетов —в случаях, предусмотренных фе-
деральными и региональными целевыми программами, за-
конами РФ и субъектов РФ, решениями представительных
органов местного самоуправления.
Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии
и субвенции в случаях их нецелевого использования в сро-
ки, устанавливаемые уполномоченными органами испол-
нительной власти, а также в случаях их неиспользования
в установленные сроки.
Если принимается закон либо другой нормативный пра-
вовой акт, предусматривающий увеличение расходных обя-
зательств по существующим видам расходных обязательств
или введение новых видов расходных обязательств, кото-
рые до его принятия не исполнялись ни одним публично-
правовым образованием, указанный нормативный право-
вой акт должен содержать нормы, определяющие источники
и порядок исполнения новых видов расходных обязательств,
в том числе в случае необходимости порядок передачи фи-
нансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств
в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых
видов расходных обязательств или увеличение бюджетных
ассигнований на исполнение существующих видов рас-
ходных обязательств может осуществляться только с начала
очередного финансового года при условии включения соот-
ветствующих бюджетных ассигнований в закон (решение)
о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения
соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете
при наличии соответствующих источников дополнительных
поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных
ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
В расходной части бюджетов бюджетной системы РФ (за
исключением бюджетов государственных внебюджетных
фондов) предусматривается создание резервных фондов ис-
полнительных органов государственной власти (местных
администраций) —резервного фонда Правительства РФ,
резервных фондов высших исполнительных органов госу-
дарственной власти субъектов РФ, резервных фондов мест-
ных администраций.
При этом запрещается создание резервных фондов зако-
нодательных (представительных) органов и депутатов зако-
нодательных (представительных) органов.
Размер резервных фондов исполнительных органов го-
сударственной власти (местных администраций) устанавли-
вается законами (решениями) о соответствующих бюджетах
и не может превышать 3% утвержденного указанными за-
конами (решениями) общего объема расходов.
Средства резервных фондов исполнительных органов го-
сударственной власти (местных администраций) направля-
ются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов,
в том числе на проведение аварийно-восстановительных
работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией по-
следствий стихийных бедствий и других чрезвычайных си-
туаций.
Бюджетные ассигнования резервного фонда Правитель-
ства РФ, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, резервного фонда
местной администрации, предусмотренные в составе феде-
рального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюдже-
та, используются по решению соответственно Правитель-
ства РФ, высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта РФ, местной администрации.
Порядок использования бюджетных ассигнований ре-
зервного фонда Правительства РФ, резервного фонда
высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта РФ, резервного фонда местной администрации,
предусмотренных в составе федерального бюджета, бюдже-
та субъекта РФ, местного бюджета, устанавливается соот-
ветственно Правительством РФ, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта РФ, местной ад-
министрацией.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований ре-
зервных фондов исполнительных органов государственной
власти (местных администраций) прилагается к ежеквар-
тальному и годовому отчетам об исполнении соответствую-
щего бюджета.
Федеральным бюджетом на очередной финансовый год
и плановый период предусматривается создание резервного
фонда Президента РФ в размере не более 1% утвержденных
расходов федерального бюджета.
Средства резервного фонда Президента РФ используют-
ся на финансовое обеспечение непредвиденных расходов.
Использование бюджетных ассигнований резервного
фонда Президента РФ осуществляется на основании указов
и распоряжений Президента РФ.
Использование бюджетных ассигнований резервного
фонда Президента РФ на проведение выборов, референду-
мов, освещение деятельности Президента РФ не допуска-
ется.
Исключительно из федерального бюджета финансируются
следующие функциональные виды расходов:
—обеспечение деятельности Президента РФ, Федераль-
ного Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной из-
бирательной комиссии РФ, федеральных органов испол-
нительной власти и их территориальных органов, другие
расходы на общегосударственное управление по перечню,
определяемому при утверждении федерального закона о фе-
деральном бюджете на очередной финансовый год;
—функционирование федеральной судебной системы;
—осуществление международной деятельности в обще-
федеральных интересах (финансовое обеспечение реа-
лизации межгосударственных соглашений и соглашений
с международными финансовыми организациями, между-
народного культурного, научного и информационного со-
трудничества федеральных органов исполнительной власти,
взносы Российской Федерации в международные организа-
ции, другие расходы в области международного сотрудни-
чества, определяемые при утверждении федерального зако-
на о федеральном бюджете на очередной финансовый год);
—национальная оборона и обеспечение безопасности
государства, осуществление конверсии оборонных отрас-
лей промышленности;
—фундаментальные исследования и содействие научно-
техническому прогрессу;
—государственная поддержка железнодорожного, воз-
душного и морского транспорта;
—государственная поддержка атомной энергетики;
—ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
и стихийных бедствий федерального масштаба;
—исследование и использование космического про-
странства;
—содержание учреждений, находящихся в федеральной
собственности или в ведении органов государственной вла-
сти РФ;
—формирование федеральной собственности;
—обслуживание и погашение государственного долга
Российской Федерации;
—компенсация государственным внебюджетным фон-
дам расходов на выплату государственных пенсий и посо-
бий, других социальных выплат, подлежащих финансирова-
нию в соответствии с законодательством РФ за счет средств
федерального бюджета;
—пополнение государственных запасов драгоценных
металлов и драгоценных камней, государственного матери-
ального резерва;
—проведение выборов и референдумов в Российской
Федерации;
—федеральная инвестиционная программа;
—реализация решений федеральных органов государ-
ственной власти, приведших к увеличению бюджетных рас-
ходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов дру-
гих уровней;
—осуществление отдельных государственных полномо-
чий, передаваемых на другие уровни власти;
—финансовая поддержка субъектов РФ;
—официальный статистический учет;
—прочие расходы.
Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируют-
ся следующие функциональные виды расходов:
—функционирование органов законодательной (пред-
ставительной) и исполнительной власти субъектов РФ;
—обслуживание и погашение государственного долга
субъектов РФ;
—проведение выборов и референдумов субъектов РФ;
—реализация региональных целевых программ;
—формирование государственной собственности субъ-
ектов РФ;
—осуществление международных и внешнеэкономиче-
ских связей субъектов РФ;
—содержание и развитие предприятий, учреждений
и организаций, находящихся в ведении органов государ-
ственной власти субъектов РФ;
—обеспечение деятельности средств массовой инфор-
мации субъектов РФ;
—финансовая помощь местным бюджетам;
—осуществление отдельных государственных полномо-
чий, передаваемых на муниципальный уровень;
—компенсация дополнительных расходов, возникших
в результате решений, принятых органами государственной
власти субъектов РФ, приводящих к увеличению бюджет-
ных расходов или уменьшению бюджетных доходов мест-
ных бюджетов;
—прочие расходы, связанные с осуществлением полно-
мочий субъектов РФ.
Исключительно из местных бюджетов финансируются
следующие функциональные виды расходов:
—содержание органов местного самоуправления;
—формирование муниципальной собственности и управ-
ление ею;
—организация, содержание и развитие предприятий,
учреждений и организаций образования, здравоохранения,
культуры, физической культуры и спорта, средств массовой
информации, других учреждений и организаций, находя-
щихся в муниципальной собственности или в ведении орга-
нов местного самоуправления;
—содержание муниципальных органов охраны обще-
ственного порядка;
—организация, содержание и развитие муниципального
жилищно-коммунального хозяйства;
—муниципальное дорожное строительство и содержа-
ние дорог местного значения;
—благоустройство и озеленение территорий муници-
пальных образований; организация утилизации и перера-
ботки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);
—содержание мест захоронения, находящихся в ведении
муниципальных органов;
—организация транспортного обслуживания населения
и учреждений, находящихся в муниципальной собственно-
сти или в ведении органов местного самоуправления;
—обеспечение противопожарной безопасности;
—охрана окружающей природной среды на территориях
муниципальных образований;
—реализация целевых программ, принимаемых органа-
ми местного самоуправления;
—обслуживание и погашение муниципального долга;
—целевое дотирование населения;
—содержание муниципальных архивов;
—проведение муниципальных выборов и местных рефе-
рендумов;
—финансирование реализации иных решений органов
местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные
к вопросам местного значения, определяемые представи-
тельными органами местного самоуправления в соответ-
ствии с бюджетной классификацией РФ.
Соотношение доходов и расходов бюджета может прояв-
ляться в двух формах:
—профицит бюджета;
—дефицит бюджета.
Профицит бюджета —это превышение доходов бюдже-
та над его расходами.
Под дефицитом бюджета понимается превышение рас-
ходов бюджета над его доходами.
Дефицит федерального бюджета, утвержденный феде-
ральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, не может превышать
размер нефтегазового дефицита федерального бюджета.
Кредиты ЦБ РФ, а также приобретение ЦБ РФ государ-
ственных ценных бумаг РФ при их размещении не могут
быть источниками финансирования дефицита федерально-
го бюджета.
В состав источников внутреннего финансирования де-
фицита федерального бюджета включаются:
—разница между средствами, поступившими от разме-
щения государственных ценных бумаг РФ, номинальная
стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, на-
правленными на их погашение;
—разница между полученными и погашенными Рос-
сийской Федерацией в валюте РФ бюджетными кредитами,
предоставленными федеральному бюджету другими бюдже-
тами бюджетной системы РФ;
—разница между полученными и погашенными Россий-
ской Федерацией в валюте РФ кредитами кредитных орга-
низаций;
—разница между полученными и погашенными Россий-
ской Федерацией в валюте РФ кредитами международных
финансовых организаций;
—изменение остатков средств на счетах по учету средств
федерального бюджета в течение соответствующего финан-
сового года;
—иные источники внутреннего финансирования дефи-
цита федерального бюджета.
В состав иных источников внутреннего финансирования
дефицита федерального бюджета включаются:
—поступления от продажи акций и иных форм участия
в капитале, находящихся в собственности Российской Фе-
дерации;
—поступления от реализации государственных запасов
драгоценных металлов и драгоценных камней, уменьшен-
ные на размер выплат на их приобретение;
—курсовая разница по средствам федерального бюджета;
—объем средств, направляемых на исполнение государ-
ственных гарантий Российской Федерации в валюте РФ,
в случае, если исполнение гарантом государственных гаран-
тий Российской Федерации ведет к возникновению права
регрессного требования гаранта к принципалу либо обуслов-
лено уступкой гаранту прав требования бенефициара к прин-
ципалу;
—разница между средствами, полученными от возврата
предоставленных из федерального бюджета юридическим
лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных
из федерального бюджета юридическим лицам бюджетных
кредитов в валюте РФ;
—разница между средствами, полученными от возврата
предоставленных из федерального бюджета другим бюдже-
там бюджетной системы РФ бюджетных кредитов, и суммой
предоставленных из федерального бюджета другим бюджетам
бюджетной системы РФ бюджетных кредитов в валюте РФ;
—разница между суммой средств, полученных от возвра-
та бюджетных кредитов за счет средств целевых иностран-
ных кредитов (заимствований), предоставленных внутри
страны, и суммой предоставленных внутри страны бюджет-
ных кредитов за счет средств целевых иностранных креди-
тов (заимствований);
—разница между суммой средств, полученных от воз-
врата предоставленных внутри страны прочих бюджетных
кредитов (ссуд), и суммой предоставленных внутри страны
прочих бюджетных кредитов;
—прочие источники внутреннего финансирования де-
фицита федерального бюджета.
В состав источников внешнего финансирования дефи-
цита федерального бюджета включаются:
—разница между средствами, поступившими от разме-
щения государственных займов, которые осуществляются
путем выпуска государственных ценных бумаг от имени
Российской Федерации и номинальная стоимость которых
указана в иностранной валюте, и средствами, направленны-
ми на их погашение;
—разница между полученными и погашенными Россий-
ской Федерацией в иностранной валюте кредитами ино-
странных государств, включая целевые иностранные кре-
диты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из
федерального бюджета российским поставщикам товаров
и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного
внешнего долга РФ, международных финансовых организа-
ций, иных субъектов международного права и иностранных
юридических лиц;
—разница между полученными и погашенными Россий-
ской Федерацией в иностранной валюте кредитами кредит-
ных организаций.
В состав иных источников внешнего финансирования
дефицита федерального бюджета включаются:
—объем средств, направляемых на исполнение государ-
ственных гарантий Российской Федерации в иностранной
валюте, в случае, если исполнение гарантом государствен-
ных гарантий Российской Федерации ведет к возникнове-
нию права регрессного требования гаранта к принципалу
либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бене-
фициара к принципалу;
—разница между средствами, поступившими в феде-
ральный бюджет в погашение основного долга иностранных
государств и (или) иностранных юридических лиц перед
Российской Федерацией, и средствами, направленными на
предоставление государственных финансовых и государ-
ственных экспортных кредитов;
—прочие источники внешнего финансирования дефи-
цита федерального бюджета.
Утвержденный федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период
общий объем источников финансирования дефицита феде-
рального бюджета, не связанных с использованием средств
Резервного фонда и Фонда национального благосостояния,
не может превышать 1% прогнозируемого валового вну-
треннего продукта, указанного в федеральном законе о фе-
деральном бюджете на очередной финансовый год и плано-
вый период.
Указанное ограничение может быть превышено на сум-
му бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ,
не использованных в отчетном финансовом году.
Остатки средств федерального бюджета на начало теку-
щего финансового года:
—в объеме поступлений нефтегазовых доходов феде-
рального бюджета в декабре отчетного года используются
в соответствии со ст. 96.12 БК;
—в объеме неполного использования бюджетных ассиг-
нований Инвестиционного фонда РФ отчетного финансо-
вого года направляются на реализацию в текущем финансо-
вом году проектов за счет средств Инвестиционного фонда
РФ;
—в объеме не более одной двенадцатой общего объема
расходов федерального бюджета текущего финансового
года направляются на покрытие временных кассовых раз-
рывов, возникающих в ходе исполнения федерального бюд-
жета в текущем финансовом году.
Иные остатки средств федерального бюджета на начало
текущего финансового года могут быть использованы на:
—осуществление выплат, сокращающих долговые обя-
зательства;
—сокращение заимствований.
Структура бюджета представлена на рис. 8.