Приложение
ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 11 августа 2004 г. №79
ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИ-
МЕНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОН-
НОМ СТРАХОВАНИИ
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федера-
ции рассмотрел Обзор практики разрешения споров, связанных
с применением законодательства об обязательном пенсионном
страховании, и в соответствии со статьей 16 Федерального кон-
ституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Фе-
дерации» информирует арбитражные суды о выработанных реко-
мендациях.
...16. Размер штрафа, подлежащего взысканию за представле-
ние неполных сведений, необходимых для осуществления ин-
дивидуального (персонифицированного) учета в системе обяза-
тельного пенсионного страхования, следует определять от суммы
платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых
представлены неполные сведения.
Орган ПФ РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о
взыскании с муниципального унитарного предприятия (далее
– предприятие) финансовых санкций в размере 172 004 рублей,
основанном на акте проверки и решении о привлечении предпри-
ятия к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона об
индивидуальном учете.
Поскольку требование о добровольной уплате финансовых
санкций предприятием в установленный срок исполнено не было,
орган ПФ РФ обратился в суд с заявлением об их взыскании.
Суд удовлетворил данное требование частично, мотивиро-
вав свое решение следующим. Согласно материалам дела общее
количество застрахованных лиц на предприятии составляет 456
человек. Как установил суд, по состоянию на 01.03.2003 об 11 за-
страхованных лицах из их числа сведения представлены не были.
Определяя размер финансовых санкций, орган ПФ РФ исчислял 10
процентов от суммы всех страховых взносов за 2002 год, которые
работодатель был обязан уплатить за 456 застрахованных лиц, то
есть от 1 720 042 рублей.
Однако, как признал суд, по смыслу нормы статьи 17 названно-
го Закона сумму штрафа следует исчислять не от причитающихся
за отчетный год платежей в ПФ РФ за всех застрахованных лиц,
а от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых
сведения, необходимые для ведения индивидуального (персони-
фицированного) учета, не были представлены.
Указанный подход, по мнению суда, отражает позицию законо-
дателя, обеспечивающую индивидуализацию мер ответственно-
сти. В ином случае, когда производится расчет штрафа исходя из
общей суммы страховых взносов, уплачиваемых страхователем,
размер ответственности фактически зависит не от тяжести совер-
шаемого правонарушения, а от численности работников.
С учетом изложенного, заявленное требование удовлетворено
в размере 752 рублей 44 копеек, поскольку сумма причитающихся
за отчетный год платежей в ПФ РФ за 11 застрахованных лиц, в
отношении которых были представлены неполные сведения, не-
обходимые для ведения индивидуального (персонифицирован-
ного) учета, составила 7 524 рубля 40 копеек.