§ 2. Документальна ревізія та її різновиди
Документальна ревізія є одним із найефективніших
інструментів документального контролю за фінансово_гос_
подарською діяльністю підприємств, установ, організацій,
дотриманням законодавства з фінансових питань, достові_
рності обліку і звітності. З її допомогою здійснюється також
виявлення нестач, розтрат, привласнень і розкрадань
коштів та матеріальних цінностей, попередження фінансо_
вих зловживань (Закон України «Про державну контрольну
ревізійну службу України»).
Мета ревізії полягає в перевірці первинних документів,
облікових реєстрів, бухгалтерської і статистичної звітності,
матеріалів інвентаризації коштів і товарно_матеріальних
цінностей, розкритті й попередженні розкрадань, порушень
державної і фінансової дисципліни, а також виявленні та
мобілізації внутрішньогосподарських резервів.
Ревізія — це перевірка на вимогу ревізійних, слідчих або
судових органів законності, доцільності фінансово_госпо_
дарської діяльності об’єкта щодо вирішуваних завдань.
Втім, не варто відокремлювати ревізію від інших видів кон_
тролю, тим більше, що під час її проведення використову_
ються також методи фактичного контролю, економічного
аналізу тощо.
Ревізія є особливим засобом адміністративно_господарсь_
кого контролю, застосовуваного відповідно до адміністра_
тивно_правових норм.
Різновиди ревізій. Залежно від підстав призначення,
ревізії поділять на планові й позапланові. Плановими нази_
вають такі, що проводяться згідно з попередньо складени_
ми планами ревізійної роботи, але не частіше, ніж один раз
на рік. Планові ревізії є прерогативою Головного конт_
рольно_ревізійного управління України, контрольно_
ревізійних управлінь в Автономній Республіці Крим, обла_
стях, містах Києві та Севастополі.
Об’єкти для таких ревізій включаються в плани конт_
рольно_ревізійної роботи з урахуванням установленої пері_
одичності ревізій бюджетних установ, за розпорядженням
правоохоронних органів, дорученням органів державної
влади і за власною ініціативою в межах чинного законодав_
ства. Підставою для призначення планової документальної
ревізії є законодавчо закріплений та обумовлений у термі_
нах обов’язок контрольних органів на перевірку. Позапла_
нові ревізії призначаються керівником організації вищого
рівня за власною ініціативою в разі одержання повідомлен_
ня про погіршення становища підприємства або за доручен_
ням органів державної влади, правоохоронних органів.
За повнотою обсягу ревізії бувають:
— повні, що охоплюють усю фінансово_господарську
діяльність об’єкта у визначений проміжок часу;
— часткові (перевірка визначених напрямів діяльності
підприємства, окремих операцій, правильності використан_
ня і зберігання матеріальних ресурсів).
Залежно від органу, що проводить ревізію, вона може
бути відомчою (здійснюваною на підзвітних підрозділах ре_
візійним апаратом організації вищого рівня) та позавідом_
чою (здійснюваною уповноваженим державним органом).
За методом проведення розрізняють ревізії суцільні й
вибіркові.
Під час суцільної ревізії перевіряють всі документи, по_
в’язані з певною операцією. Ця перевірка дає змогу усуну_
ти можливість пропущення незаконних документів та по_
вне уявлення про діяльність підприємства. Під час вибір_
кової ревізії аналізуються не всі документи бухгалтерської
звітності, а тільки деякі з них. Ефективність цього методу
залежить від способу вибору — хронологічного або систе_
матичного.
Залежно від повторюваності ревізії поділяють на пер_
винні, додаткові та повторні.
У разі первинної ревізії документи перевіряються вперше.
Повторна здійснюється у разі потреби перевірки виснов_
ку первинної ревізії. Додаткова призначається з метою до_
повнити висновки первинної або повторної ревізій, також у
разі потреби виявити нові обставини, що не були встанов_
лені раніше.
За складом ревізійної групи розрізняють бухгалтерські
та комплексні ревізії. До перших належать такі, які
здійснюються фахівцями_бухгалтерами, до других — ті, що
проводяться групою ревізорів. Для участі в ревізіях,
здійснюваних працівниками КРУ, можуть залучатися на
договірних засадах фахівці з профільних міністерств,
органів державної влади, бухгалтерських та інших підроз_
ділів різних організацій.
Потреба у комплексній ревізії виникає тоді, коли нако_
пичується значний обсяг інформації, що його один ревізор
фізично неспроможний досконально перевірити.