§ 4. Права, обов’язки і відповідальність органів податкової служби
Органи державної податкової служби в установленому
законом порядку мають право:
1. Здійснювати на підприємствах, в установах і органі_
заціях незалежно від форм власності та у громадян, зокре_
ма суб’єктів підприємницької діяльності, перевірки грошо_
вих документів, бухгалтерських книг, звітів, кошторисів,
декларацій, товарно_касових книг, показників електронних
контрольно_касових апаратів і комп’ютерних систем, що
застосовуються для розрахунків за готівку із споживачами,
та інших документів незалежно від способу надання інфор_
мації (включаючи комп’ютерний), пов’язаний з обчислен_
ням і сплатою податків, інших платежів, наявності свідоцтв
про державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяль_
ності, спеціальних дозволів (ліцензій, патентів тощо) на її
здійснення, а також одержати від посадових осіб і грома_
дян у письмовій формі пояснення, довідки і відомості з пи_
тань, що виникають під час перевірок, перевіряти у посадо_
вих осіб, громадян документи, що посвідчують особу, під час
проведення перевірок з питань оподаткування, викликати
посадових осіб, громадян для пояснень щодо джерел отри_
мання доходів, обчислення і сплати податків, інших пла_
тежів, а також проводити перевірки достовірності інфор_
мації, одержаної для внесення до Державного реєстру фізичних осіб—платників податків та інших обов’язкових платежів.
Періодичність таких перевірок та проведення обстежень
виробничих, складських, торговельних та інших приміщень
встановлюється Державною податковою адміністрацією
України.
Орган державної податкової служби може запрошува_
ти громадян, в тому числі громадян—суб’єктів підприєм_
ницької діяльності, для перевірки правильності нараху_
вання та вчасності сплати ними податків, інших платежів.
Письмові повідомлення про такі запрошення надсилають_
ся громадянам рекомендованими листами, в яких зазнача_
ються підстави виклику, дата і година, на яку викликаєть_
ся громадянин.
2. Одержувати безоплатно від підприємств, установ,
організацій, включаючи Національний банк України та
його установи, комерційні банки та інші фінансово_кредитні
установи, від громадян—суб’єктів підприємницької діяль_
ності довідки, копії документів про фінансово_господарсь_
ку діяльність, отримані доходи, видатки підприємств, ус_
танов і організацій незалежно від форм власності та грома_
дян про розрахункові, валютні та інші рахунки, інформацію
про наявність та обіг коштів на цих рахунках, зокрема про
надходження у встановлені терміни валютної виручки від
суб’єктів підприємницької діяльності, та іншу інформацію,
пов’язану з обчисленням та сплатою податків, інших пла_
тежів у порядку, визначеному законодавством; входити в
будь_які інформаційні системи, зокрема комп’ютерні, для
визначення об’єкта оподаткування.
3. З метою створення та ефективного функціонування
інформаційного фонду Державного реєстру фізичних осіб—
платників податків та інших обов’язкових платежів одержу_
вати безоплатно необхідні відомості від підприємств, установ,
організацій незалежно від форм власності, включаючи На_
ціональний банк України та його установи, комерційні бан_
ки, та громадян—суб’єктів підприємницької діяльності —
про суми доходів, виплачених фізичним особам, та утрима_
них з них податків, інших платежів; від органів, уповнова_
жених проводити державну реєстрацію, а також видавати
спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) на здійснення деяких видів підприємницької діяльності, — про видачу
таких дозволів суб’єктам підприємницької діяльності; від
органів внутрішніх справ — про громадян, які прибули на
проживання до відповідного населеного пункту чи вибули з
нього; від органів реєстрації актів громадянського стану —
про громадян, які померли.
4. Обстежувати будь_які виробничі, складські, торго_
вельні та інші приміщення підприємств, установ і органі_
зацій незалежно від форм власності та житло громадян,
якщо вони використовуються як юридична адреса суб’єкта
підприємницької діяльності, а також для отримання до_
ходів. У разі відмови керівників підприємств, установ,
організацій і громадян допустити посадових осіб державної
податкової служби для обстеження зазначених приміщень
і обладнання та неподання документів про отримані доходи
і проведені витрати органи державної податкової служби
мають право визначати оподаткований доход (прибуток)
таких підприємств, установ, організацій та громадян на
підставі документів, що свідчать про одержані ними дохо_
ди (прибутки), а щодо громадян — також із урахуванням
осіб, які займаються аналогічною діяльністю.
5. Зупиняти операції платників податків, інших пла_
тежів на рахунках в установах банків, інших фінансово_
кредитних установах, за винятком операцій щодо сплати
податків, інших платежів у разі:
— відмови у проведенні документальної перевірки чи
недопущення посадових осіб державної податкової служби
для обстеження приміщень, що використовуються для одер_
жання доходів або пов’язані з утриманням інших об’єктів
оподаткування незалежно від їхнього місцезнаходження,
електронних контрольно_касових апаратів, комп’ютерних
систем, що застосовуються для розрахунків за готівку із
споживачами, ваговокасових комплексів, систем та засобів
штрихового кодування;
— неподання органам державної податкової служби та
їхнім посадовим особам звітів, балансів, податкових декла_
рацій (розрахунків), декларацій про валютні цінності, звітів
про застосування електронних контрольно_касових апа_
ратів, комп’ютерних систем, а також інших документів, пов’язаних з обчисленням і сплатою податків, інших пла_
тежів;
— непред’явлення свідоцтв про державну реєстрацію
суб’єктів підприємницької діяльності, спеціальних дозволів
(ліцензій, патентів тощо) на її здійснення, сертифікатів
відповідності електронних контрольно_касових апаратів,
комп’ютерних систем;
— порушення підприємством, установою, організацією,
громадянином—суб’єктом підприємницької діяльності
встановленого законом порядку реєстрації в органі держав_
ної податкової служби як платників податків, відсутності
обліку об’єктів оподаткування або в разі виникнення ре_
альної загрози витрачання коштів чи відчуження майна,
вилучення яких у встановленому законом порядку є єди_
ним засобом відшкодування збитків, завданих державі, у
зв’язку з неплатоспроможністю юридичної особи, що пе_
ревіряється.
6. Вилучати (із залишенням копій) у підприємств, уста_
нов та організацій документи, що свідчать про приховуван_
ня (заниження) об’єктів оподаткування, несплату податків,
інших платежів, та вилучати у громадян—суб’єктів
підприємницької діяльності реєстраційні посвідчення або
спеціальні дозволи (ліцензії, патенти тощо) з наступною
передачею матеріалів про порушення органам, що видали
ці документи.
7. Застосовувати до підприємств, установ та організацій
і громадян фінансові санкції у вигляді стягнень:
— однократного розміру донарахованої за результатами
перевірки суми податку або іншого платежу, а в разі повтор_
ного порушення протягом року після порушення, встанов_
леного попередньою перевіркою, — у двократному розмірі
донарахованої за результатами перевірки суми податку та
іншого платежу;
— десяти відсотків належних до сплати сум податків та
інших платежів за неподання або невчасне подання орга_
нам державної податкової служби податкових декларацій,
розрахунків, аудиторських висновків та інших документів,
необхідних для обчислення податків та інших платежів, а
також за неподання або невчасне подання установам банків
платіжних доручень на сплату податків та інших платежів.
8. Застосовувати до установ банків або інших юридичних
осіб, фізичних осіб — суб’єктів підприємницької діяльності,
які у встановлений законом строк не повідомили про
відкриття або закриття рахунків у банках, фінансові санкції
у вигляді стягнення від двадцяти до ста неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.
Зазначені санкції застосовуються у випадках, якщо інше
не передбачено законом, який запроваджує відповідний
податок, інший платіж.
Фінансові санкції, передбачені цим пунктом, застосову_
ються щодо податків, інших платежів, за якими встановле_
но обов’язкове подання органам державної податкової служ_
би податкових декларацій, розрахунків. Рішення про за_
стосування фінансових санкцій виноситься не більш як у
10_денний термін з дня складання акта перевірки.
9. У разі виявлення зловживань під час здійснення конт_
ролю за надходженням валютної виручки, проведенням роз_
рахунків із споживачами з використанням товарно_касових
книг, а також за дотриманням лімітів готівки в касах та її
використанням для розрахунків за товари, роботи і послу_
ги давати доручення органам державної контрольно_ревізій_
ної служби на проведення ревізій.
10. Вимагати від керівництва підприємств, установ і
організацій, що перевіряються, проведення інвентаризації
основних фондів, товарно_матеріальних цінностей, коштів
і розрахунків; у разі потреби опечатувати каси, касові при_
міщення, склади, архіви.