4.2.1. Поощрения за труд

В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников,

добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию,

награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или

правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За

особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к

государственным наградам.

Предусмотренное статьей 191 Трудового кодекса РФ премирование является одной из

самых распространенных мер поощрения за труд. При этом выдача премии в порядке указанной

статьи носит разовый характер, что отличает данную поощрительную меру от премирования, предусмотренного системой оплаты труда в порядке статьи 144 Трудового кодекса РФ.

Соответственно, такая разовая премия не учитывается при расчете среднего заработка.

Приведенный в статье 191 Трудового кодекса РФ перечень поощрений не является

исчерпывающим. Локальными нормативными актами работодатель по своему усмотрению может

вводить поощрительные меры и основания их применения.

В практике трудовых отношений сложились и получили достаточно широкое

распространение такие меры поощрения работников, как, например, оплата работодателем

расходов, связанных с отдыхом (предоставление путевки за счет работодателя), повышенный

размер пособия при уходе в отпуск, выплата беспроцентной ссуды на приобретение жилого

помещения. Еще в советский период сложилась и продолжает существовать традиция присвоения

работникам почетных званий в рамках отрасли или конкретной организации. Локальными актами

работодатели могут вводить положения о почетных званиях ("Лучший в профессии", "Лучший

работник" и т.п.). Своеобразной мерой поощрения является досрочное снятие дисциплинарного

взыскания.

О поощрении работников издается приказ, который подлежит доведению до сведения

трудового коллектива соответствующей организации. В соответствии с Правилами ведения и

хранения трудовых книжек сведения о поощрении вносятся в трудовую книжку. В ней указываются

вид поощрения, а также наименование, дата и номер документа, на основании которого внесена

запись. Правила ведения и хранения трудовых книжек предусматривают, что в трудовую книжку

вносятся следующие сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги:

а) о награждении государственными наградами, в т.ч. о присвоении государственных

почетных званий, на основании соответствующих указов и иных решений;

б) о награждении почетными грамотами, присвоении званий и награждении почетными

знаками, значками, дипломами, производимом организациями;

в) о других видах поощрения, предусмотренных законодательством РФ, а также

коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и

положениями о дисциплине.

Записи о премиях, предусмотренных системой оплаты труда или выплачиваемых на

регулярной основе, в трудовые книжки не вносятся.

Наряду с рассмотренными мерами поощрения работодатель наделен также правом

представить работника за особые трудовые заслуги перед обществом и государством к

государственным наградам в порядке, предусмотренном законодательством.

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения

граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике,

науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан,

благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

В соответствии со статьей 89 Конституции РФ награждение государственными наградами и

присвоение званий РФ осуществляет Президент РФ.

Вопросы награждения регулируются в основном Положением о государственных наградах

РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442. В соответствии с пунктом 4

данного Положения "ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в

коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и

иных форм собственности. Они возбуждаются также органами местного самоуправления. Органы

местного самоуправления сельских поселений, руководители предприятий, учреждений,

организаций после согласования с органами местного самоуправления районов, городов

направляют ходатайства о награждении государственными наградами соответствующим главам

республик, главам администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной

области, автономных округов или в федеральные органы государственной власти по

согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краев, областей,

городов федерального значения, автономной области, автономных округов".

Представление к государственным наградам должно иметь форму наградного листа, которая

утверждена Указом Президента РФ от 25 ноября 1994 года N 2119 "Об утверждении форм

наградного листа для представления к награждению государственными наградами РФ".

Государственными наградами являются: звание Героя РФ, почетные звания РФ, ордена,

медали, знаки отличия РФ. Такими орденами, медалями и знаками отличия являются, например,

ордена Св. Андрея Первозванного, "За заслуги перед Отечеством", Почета, Дружбы и др.

Высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд могут быть

поощрены присвоением почетных званий в соответствии с Указом Президента РФ от 30 декабря

1995 г. N 1341 "Об установлении почетных званий РФ, утверждении положений о почетных

званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям РФ". Такими почетными званиями

являются: Народный артист РФ, Народный художник РФ, Заслуженный деятель науки РФ,

Заслуженный юрист РФ, Заслуженный летчик-испытатель РФ, Заслуженный агроном РФ и др.

(всего таких званий более 50).

Государственными наградами являются также государственные премии в области

литературы и искусства, науки и техники, премии Президента РФ и премии Правительства РФ, а

также благодарность Президента РФ и Почетная грамота Правительства РФ. В соответствии с

Положением о Почетной грамоте Правительства РФ, утвержденным Постановлением

Правительства РФ от 31 мая 1995 г. N 547, Почетной грамотой Правительства РФ награждаются,

как правило, государственные служащие и другие граждане России, своим трудом заслужившие

широкую известность благодаря личному вкладу в осуществление социальной и экономической

политики государства. Представление о награждении Почетной грамотой вносится в

Правительство РФ федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной

власти субъектов РФ. Ходатайство о награждении перед указанными органами могут возбуждать

органы местного самоуправления, а также организации независимо от форм собственности.

Уставами и положениями о дисциплине предусмотрены дополнительные меры поощрения,

которые имеют отраслевое значение. Так, в Дисциплинарном уставе таможенной службы РФ,

утвержденном Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 года N 1396, в числе мер поощрения

указаны: награждение нагрудными знаками "Почетный таможенник России", "Отличник

таможенной службы", досрочное присвоение очередного специального звания, награждение

именным оружием, присвоение очередного специального звания на ступень выше

соответствующего занимаемой должности.