Оценка осужденных к лишению свободы

Права принадлежат человеку, независимо от его обязанностей, и

нельзя наказывать его лишением прав. Невыполнение обязанностей

может означать применение предусмотренного законом наказания.

Государство, лишая человека свободы за совершение преступления,

должно обеспечить установленные действующим законодательством

условия отбывания наказания. Именно несоблюдение законов при

отбывании наказания в виде лишения свободы вызывает всплески

недовольства и акции неповиновения осужденных в исправительных

учреждениях. Человек в исправительном учреждении не должен

наказываться условиями содержания, срок лишения свободы,

назначенный приговором суда, уже и есть наказание.

В ходе мониторинга условий содержания в исправительных

учреждениях республики было проанкетировано 1834 осужденных,

отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных

колониях разных видов режима.

Анкетирование было проведено в нижеперечисленных

исправительных учреждениях Республики Татарстан:7

• УЭ-148\1 – лечебно-исправительное учреждение для содержания

осужденных больных туберкулезом (Нижнекамск);

• УЭ-148\2 – исправительная колония строгого режима (Казань);

7 Во всех исправительных учреждениях республики содержатся только мужчины.

Исправительных учреждений для содержания осужденных женщин на территории

Татарстана не имеется.

• УЭ-148\3 – исправительная колония общего режима (с. Пановка

Пестречинского района);

• УЭ-148\4 – исправительная колония общего режима (Нижнекамск);

• УЭ-148\5 – исправительная колония строгого режима (р.п. Нижние

Вязовые Зеленодольского района);

• УЭ-148\8 – лечебно-исправительное учреждение для содержания

осужденных, которым приговором суда назначено принудительное

лечение от наркомании с изолированным участком для содержания

осужденных, которым назначено отбывание наказания в исправительной

колонии строгого режима (Альметьевск);

• УЭ-148\10 – исправительная колония общего режима (Менделеевск);

• УЭ-148\18 – исправительная колония строгого режима (Казань);

• УЭ-148\19 – исправительная колония строгого режима с

изолированным участком для содержания осужденных, которым

приговором суда назначено отбывание наказания в исправительной

колонии особого режима (Казань);

• ИЗ-16\1 – следственный изолятор (Казань);

• ИЗ-16\2 – следственный изолятор (транзитный) (Казань);

• ИЗ-16\3 – следственный изолятор (Бугульма).

Период анкетирования: март - апрель 2003 года.

В числе респондентов – осужденные в возрасте от 18 до 23 лет

составили 17% (313 чел.), от 24 до 29 лет – 26% (475 чел.) от общего

числа опрошенных.

Диаграмма 31.

Была ли вентиляция, обеспечено ли

питание в пути?

40%

52%

8% да

нет

не указано

Европейские пенитенциарные правила

(приняты Комитетом министров Совета Европы 12 февраля 1987

года)

50.2 Запрещается транспортировка заключенных в плохо

вентилируемых и освещенных транспортных средствах или условиях,

причиняющих им излишние физические страдания или унижающих их.

Диаграмма 32.

Какие специальные средства наиболее часто применяются?

1375

484

210

98

Водворение в ШИЗО Применение

резиновых палок

Наручники Сокращение питания

Диаграмма 33.

Были ли случаи, когда специальные

средства применялись произвольно?

25%

63%

12%

да

нет

не указано

Относительно большое число (452 чел.) осужденных ответило,

что имеются факты произвольного применения специальных средств и

в то же время с жалобами на неправомерные действия администрации

обращались только 202 чел. Другие считают, что жаловаться на

администрацию – бесполезное дело. Больше половины респондентов

(1168 чел.) знают, что действия администрации можно обжаловать в

суд, но у 1040 респондентов возможности обратиться с жалобой на

неправомерные действия администрации не имелось. Однако в

соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется

судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или

бездействие) органов государственной власти органов местного

самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут

быть обжалованы в суд. Осужденные имеют право обращаться с

предложениями и заявлениями в суд. При этом заявление

рассматривается судом в обычном для государственных органов

административном порядке. Порядок направления жалоб осужденных

установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных

учреждений. Учитывая большую загруженность судов, отдаленность их

от исправительных учреждений, следует признать, что право

осужденных на обращение с жалобами в суд носит декларативный

характер.