Оценка медицинских работников
В ходе проведения общественных расследований пыток, в
беседах с медицинским персоналом бригад «скорой помощи» было
установлено, что они нередко оказывают медицинскую помощь людям,
пострадавшим от физического насилия со стороны сотрудников
правоохранительных органов. При этом медики, не имея юридических
знаний, не могут дать пострадавшим квалифицированный совет, куда
обратиться за помощью в защите и восстановлении прав.
На базе полученной информации было принято решение о
проведении исследования, направленного на изучение проблем,
связанных с применением насилия в правоохранительных органах,
доступности медицинской помощи лицам, пострадавшим от такого
насилия, полноты и достоверности проверок, проводимых агентами
государства по фактам применения насилия.
Методология исследования включала в себя анкетирование
медицинского персонала травматологических пунктов и бригад «скорой
помощи», обслуживающих город Казань.
Было составлено два типа анкет: для персонала травмпунктов и
для персонала бригад «скорой помощи». Различие было только в двух
вопросах, и обусловлено это тем, что бригады «скорой помощи»
мобильны и непосредственно выезжают на места для оказания помощи,
а в травмпункты стационарны и туда доставляют граждан из мест
причинения телесных повреждений либо они приходят сами.
Анкета содержит как открытые (без вариантов ответов), так и
закрытые вопросы (с предлагаемым перечнем вариантов ответов, из
которого респонденту необходимо выбрать наиболее подходящий для
него или написать свой вариант ответа).
В целевую группу вошли медицинские работники бригад «скорой
помощи» и медицинский персонал травматологических пунктов.
География анкетирования – все семь районов города Казани:
Авиастроительный, Вахитовский, Кировский, Московский, Ново-
Савиновский, Приволжский, Советский.
Выборка – репрезентативная.
Период анкетирования: ноябрь 2003 – январь 2004 года.
Анкеты заполнялись либо собственноручно респондентами, либо с
их слов анкетером.
Результаты: всего было проанкетировано 100 человек.
Большая часть опрошенных – врачи (50%), имеют высшее
образование (53%), со стажем работы от 5 до 15 лет (54%)
Таблица 1 Таблица 2
Возрастные категории респондентов Распределение медицинских
работников по должности
Возраст Респондентов % Должность Респондентов %
от 20 до
29 лет
30 30 Врач
50
50
от 30 до
39 лет
41 41 мед. брат
(сестра) 6
6
от 40 до
49 лет
21 21 фельдшер
39
39
свыше 50
лет
5 5 ассистент
1
1
нет ответа профессор 1 1
3
3
нет ответа 3 3
Итого 100 100 Итого 100 100
Таблица 3 Таблица 4
Распределение медицинских
работников по образованию
Стаж работы
Образование Респондентов % Стаж работы Респондентов %
Среднее 5 5 до 1 года 1 1
Средне-
специальное 30
30
от 1 до 5
лет 20 20
Неполное
высшее 2
2
от 5 до 10
лет 27 27
Высшее
53
53 от 10 до 15
лет
27 27
от 15 до 20
лет 14 14
нет ответа
10
10 более 20
лет 8 8
нет ответа 3 3
Итого
100
100 Итого 100 100
По результатам анкетирования было установлено, что 86%
медиков приходилось оказывать помощь пациентам, предположительно
пострадавшим от действий сотрудников правоохранительных органов
(диаграмма 1). Немаловажно, что данный вопрос не был оставлен без
ответа ни одним респондентом.
Диаграмма 1.
Приходилось ли Вам оказывать медицинскую
помощь пациентам, предположительно
пострадавшим от действий сотрудников
правоохранительных органов?
86%
14%
да
нет
78% указали, что к применению физического насилия чаще всего
прибегают сотрудники милиции (диаграмма 2).
Диаграмма 2. Известно ли Вам было, представители каких
правоохранительных органов причинили вред пострадавшему?
1 2 1
13 11
милиция ФСБ УИН судебные
приставы
неизвестно нет ответа
Факт, что телесные повреждения причинены сотрудниками
правоохранительных органов, медики определяют, как правило, либо
со слов пострадавшего, либо по характеру повреждений (диаграмма 3).
Наиболее характерными повреждениями, причиняемыми незаконными
действиями сотрудников правоохранительных органов являются:
- ушибы (66 ответов), в том числе ушибы внутренних органов,
закрытые травмы живота;
- переломы (37 ответов), в том числе переломы ребер (12 ответов);
- гематомы – 19, кровоподтеки – 8, синяки – 3;
- черепно-мозговые травмы (14 ответов), в том числе сотрясение
головного мозга – 7;
- растяжения – 6, вывихи – 3;
- следы на запястьях – 6, в том числе следы от наручников – 4.
43
78
23
5 3 1
со слов
пострадавшего
по характеру
повреждений
интуитивно иное нет ответа
Диаграмма 3. Каким образом Вы можете определить, что
телесные повреждения причинены сотрудниками
правоохранительных органов?
Большинство повреждений причиняется при задержании. Пятая
часть опрошенных (20 человек) отметили, что со слов пострадавших,
телесные повреждения им были причинены с целью получения нужной
сотрудникам информации (диаграмма 4). Этот критерий один из
основных в определении понятия пытки:
«…определение «пытка» означает любое действие, которым какому-
либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание,
физическое или нравственное, чтобы получить от него или от
третьего лица сведения или признания, наказать его за действие,
которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого
оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье
лицо, либо по любой причине, основанной на дискриминации любого
характера…»6
Диаграмма 4. Как объясняют пострадавшие причины получения ими
телесных повреждений, причиненных сотрудниками
правоохранительных органов?
63
20
2
17
4
14
при
задержании
для получения
нужной
сотрудникам
милиции
информации
по указанию
сотрудников
избили
сокамерники
беспричинно иное нет ответа
В 55 случаях из 100 медиками оказывается помощь людям,
получившим телесные повреждения в помещениях правоохранительных
органов. Из них в 16 случаях по фактам насилия со стороны
сотрудников.
Чаще всего медицинскую помощь приходится оказывать людям,
получившим телесные повреждения в помещениях органов внутренних
дел (диаграмма 5).
Диаграмма 5.
Откуда доставлялись пострадавшие? (в анкетах для
персонала "скорой помощи - куда выезжали для оказания
мед. помощи?)
70%
10%
13%
7%
отдел внутренних
дел
прокуратура
суд
иное
Сами сотрудники правоохранительных органов либо вообще не
объясняют врачам причины получения пострадавшим телесных
повреждений (23 ответа), либо пострадавший оказывал сопротивление
сотрудникам правоохранительных органов (27 ответов), либо
повреждения имелись у пострадавшего до его прихода в учреждение
(21 ответ) (диаграмма 6).
Диаграмма 6.
Как объясняют сотрудники правоохранительных органов причины получения
пострадавшим телесных повреждений?
27
7
15
12
12
21
2
23
оказывал сопротивление сотрудникам п/о
получил повреждения в ходе драки с сокамерниками
сам себе умышленно причинил повреждения
по неосторожности получил повреждения
напал на сотрудников п/о
повреждения имелись до прихода в учреждение
иное
никак не объясняют
Подавляющее число респондентов (86%) уверены, что проблема
применения насилия сотрудниками правоохранительных органов
реально существует (диаграмма 7).
45
86%
нет ответа
Из полученных результатов анкетирования можно сделать вывод,
что применение физического насилия не редкость в
правоохранительных органах города Казани. Чаще всего этим
злоупотребляют сотрудники милиции. Применение насилия
используется для получения нужной сотрудникам информации либо
при задержании. Сами сотрудники уверяют, что пострадавший при
задержании оказывал им сопротивление или уже пришел к ним с
телесными повреждениями.