9.2. Участие прокурора в стадии подготовки к судебному заседанию

Стадия подготовки к судебному заседанию является важ-

ным этапом уголовного судопроизводства, где разрешается во-

прос о возможности рассмотрения уголовного дела судом пер-

вой инстанции, выясняются обстоятельства, препятствующие

дальнейшему движению производства по уголовному делу.

На этой стадии ставятся задачи проверки законности и обо-

снованности следственных и иных процессуальных действий

проведенных на досудебном этапе уголовного судопроизвод-

ства, а также определяется дальнейшая процедура подготовки

уголовного дела к судебному заседанию и условия принятия

судом соответствующего решения. Кроме того, на этой ста-

дии должны быть разрешены и вопросы организационно-

правового характера, позволяющие провести последующее

судебное разбирательство без волокиты и с соблюдением тре-

бований уголовно-процессуального законодательства.

Перечень вопросов, которые должен выяснить судья по по-

ступившему к нему уголовному делу, закреплен в ст. 228 УПК.

В соответствии с положениями, регламентирующими эту ста-

дию уголовного процесса, суд не наделен правом проверки все-

сторонности, полноты и объективности расследования уголов-

ного дела, а также достаточности собранных по уголовному делу

доказательств. Суд не вправе возвращать уголовное дело на до-

полнительное расследование. Он не связан с фактической сто-

роной дела, что, по сути, означает запрет суду проводить оценку

фактической стороны обвинения при решении вопроса подго-

товки к судебному заседанию.

В зависимости от условий, перечень которых определен

в ст. 229 УПК, стадия подготовки к судебному заседанию мо-

жет быть проведена в двух формах: в общем порядке и порядке

предварительного слушания.

При проведении подготовки к судебному заседанию в об-

щем порядке поступившее уголовное дело рассматривается су-

дьей единолично, о чем составляется протокол, который под-

писывается судьей и секретарем судебного заседания.

Если же в ходе рассмотрения дела судья выяснит, что име-

ются основания для проведения подготовки к судебному засе-

данию в форме предварительного слушания, он должен выне-

сти об этом соответствующее постановление.

К основаниям, при наличии которых проводится предвари-

тельное слушание, уголовно-процессуальный закон относит:

1) ходатайство стороны об исключении доказательства; 2) осно-

вание для возвращения уголовного дела прокурору в случаях,

предусмотренных ст. 237 УПК; 3) основание для приостанов-

ления или прекращения уголовного дела; 4) решение вопроса

об особом порядке судебного разбирательства; 5) решение во-

проса о рассмотрении уголовного дела судом с участием при-

сяжных заседателей.

Ходатайство о проведении предварительного слушания мо-

жет быть заявлено стороной после ознакомления с материала-

ми уголовного дела либо после направления уголовного дела

с обвинительным заключением или обвинительным актом

в суд в течение семи суток со дня получения обвиняемым ко-

пии указанных документов.

УПК не предусматривает обязательного участия прокурора

в предварительном слушании; как указано в ч. 4 ст. 234 УПК,

неявка своевременно извещенных участников производства не

препятствует проведению предварительного слушания. Вме-

сте с тем, принимая во внимание те обстоятельства, что в ходе

предварительного слушания судьей могут быть приняты реше-

ния о возвращении уголовного дела прокурору, прекращении

уголовного дела или уголовного преследования, признании

собранных по уголовному делу доказательств недопустимыми,

Генеральный прокурор РФ в приказе от 20.11.2007 № 185 ≪Об

участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроиз-

водства≫ указал на необходимость обеспечения обязательного

участия прокурора в этой стадии уголовного судопроизводства,

поскольку бремя опровержения доводов защиты о недопусти-

мости доказательств лежит на прокуроре.

Судья по ходатайству стороны или собственной инициати-

ве вправе возвратить уголовное дело прокурору для устранения

препятствий его рассмотрения судом в случаях, если:

1) обвинительное заключение или обвинительный акт со-

ставлены с нарушением требований УПК, что исключает воз-

можность постановления судом приговора или вынесения

иного решения на основе данного заключения или акта;

2) копия обвинительного заключения или обвинительного

акта не была вручена обвиняемому;

3) необходимо составить обвинительное заключение или

обвинительный акт по уголовному делу, направленному в суд,

с постановлением о применении принудительной меры меди-

цинского характера.

Судья обязывает прокурора в течение пяти суток обеспе-

чить устранение допущенных нарушений. При возвращении

уголовного дела прокурору судьей решается вопрос о мере пре-

сечения в отношении обвиняемого.