4.3. Территориальные прокуратуры
Прокуратуры субъектов РФ образованы в соответствии с адми-
нистративно-территориальным и национально-государственным
устройством. Существуют прокуратуры республик, входящих
в состав РФ, прокуратуры краев, областей, автономных округов
и автономной области.
Прокуратуры субъектов РФ возглавляют соответствующие
прокуроры, назначаемые на должность Генеральным прокуро-
ром РФ по согласованию с органами власти субъекта РФ. Ру-
ководители прокуратур субъектов РФ имею первого замести-
теля и заместителей, которые также назначаются на должность
Генеральным прокурором РФ.
Для последовательной реализации сочетания единоличных
и коллегиальных методов работы в прокуратурах субъектов РФ
создаются коллегии в составе прокурора (председатель), его
первого заместителя и заместителей (по должности) и других
прокурорских работников, назначаемых прокурором субъекта
РФ. В прокуратурах субъектов РФ образуются управления и от-
делы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники
управлений и отделов на правах управлений являются старшими
помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе
управлений —помощниками прокуроров субъектов РФ.
В указанных прокуратурах устанавливаются должности
старших помощников и помощников прокурора, старших
прокуроров и прокуроров управлений и отделов, старших
прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов,
а также следователей по особо важным делам, старших следо-
вателей и их помощников. Прокуроры субъектов РФ руководят
деятельностью прокуратур районов, иных административно-
территориальных единиц и уполномочены издавать приказы,
указания, распоряжения, которые обязательны для испол-
нения всеми нижестоящими прокурорами. Они также могут
вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов
и подчиненных прокуратур в пределах фонда оплаты труда,
установленного Генеральным прокурором РФ.
В соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от
09.09.2002 № 59 ≪О разграничении компетенции прокуроров
территориальных, приравненных к ним военных и других спе-
циализированных прокуратур≫ на прокуроров субъектов РФ
возложены следующие полномочия:
1) надзор за исполнением Конституции и законов, дей-
ствующих на территории РФ, соблюдение прав и свобод че-
ловека и гражданина представительными (законодательными)
и исполнительными органами власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления, органами контроля и их должност-
ными лицами, органами управления и руководителями ком-
мерческих и некоммерческих организаций, а также за соответ-
ствием законам издаваемых этими органами и должностными
лицами правовых актов;
2) надзор за исполнением законов должностными лицами
территориальных органов и служб Министерства внутренних
дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федераль-
ной таможенной службы, Министерства юстиции РФ, Мини-
стерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
при производстве предварительного следствия, дознания, осу-
ществлении ОРД, а также при исполнении наказания и при-
менении назначаемых судом мер принудительного характера
в местах содержания задержанных и заключенных под стражу;
3) надзор за исполнением законов при реализации судеб-
ными приставами органов Министерства юстиции РФ своих
функций, связанных с защитой установленного порядка осу-
ществления государственной власти и управления, а также
конституционных прав и законных интересов граждан и орга-
низаций;
4) уголовное преследование по уголовным делам в соответ-
ствии с полномочиями, установленными УПК.
Прокуроры субъектов РФ также организуют деятельность
подчиненных прокуроров в соответствии с установленной
компетенцией по надзору за исполнением законов и закон-
ностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека
и гражданина, а также уголовному преследованию:
—на особо режимных предприятиях и объектах оборонно-
промышленного комплекса, в том числе в ЗАТО (за исключе-
нием г. Межгорье и комплекса ≪Байконур≫);
—в обособленных военных городках Министерства обо-
роны РФ, Федерального агентства правительственной связи
и информации при Президенте РФ и Главного управления
специальных программ Президента РФ, где проживает или ра-
ботает гражданское население;
—на транспорте и в органах внутренних дел на транспорте;
—в таможенных органах.
Прокуратуры районов возглавляют соответствующие проку-
роры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности
первого заместителя и заместителей прокуроров, старших по-
мощников и помощников прокуроров, а также старших следо-
вателей, следователей и их помощников.
По решению Генерального прокурора РФ в прокурату-
рах районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть
образованы отделы. Прокуроры районов, прокуроры спе-
циализированных прокуратур назначаются на должность
и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ,
подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Гене-
ральному прокурору РФ.