4.2. Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Генеральный прокурор РФ, его основные полномочия

Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный про-

курор РФ, который назначается на должность и освобождается

от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Он имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на

должность и освобождаемых от должности Советом Федера-

ции РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

В Генеральной прокуратуре РФ образуется Коллегия в со-

ставе Генерального прокурора РФ (председатель), его первого

заместителя и заместителей (по должности), других прокурор-

ских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.

Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют глав-

ные управления, управления и отделы (на правах управлений,

в составе управлений), Главная военная прокуратура, Главное

следственное управление, Управление по надзору за расследо-

ванием преступлений органами прокуратуры, Управление по

надзору за следствием, дознанием и ОРД в органах внутренних

дел, Управление по надзору за расследованием особо важных

преступлений, Управление криминалистического обеспече-

ния и др.

Существуют также управления по организации работы, ста-

тистики и делопроизводства, по обеспечению участия прокуро-

ра в гражданском процессе, арбитражном процессе, рассмотре-

нии уголовных дел, по делам несовершеннолетних и молодежи,

по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний,

а также другие управления и отделы.

Начальники главных управлений, управлений и отделов на

правах управлений являются старшими помощниками, а их за-

местители и начальники отделов в составе управлений —по-

мощниками Генерального прокурора РФ.

В главных управлениях, управлениях и отделах устанавли-

ваются должности старших прокуроров и прокуроров, старших

прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов,

а также старших следователей по особо важным делам, следо-

вателей по особо важным делам и их помощников.

Генеральный прокурор РФ имеет советников, старших по-

мощников и старших помощников по особым поручениям,

статус которых соответствует статусу начальников управлений,

а также помощников и помощников по особым поручениям,

статус которых соответствует статусу заместителей начальни-

ков управлений.

Генеральный прокурор РФ руководит системой прокурату-

ры, издает обязательные для исполнения всеми работниками

органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, рас-

поряжения, положения и инструкции, регулирующие вопросы

организации деятельности системы прокуратуры и порядок ре-

ализации мер материального и социального обеспечения ука-

занных работников. В пределах штатного расписания и фонда

оплаты труда он устанавливает штаты и структуру Генеральной

прокуратуры РФ, определяет полномочия структурных под-

разделений, численность штатов и структуру подчиненных ор-

ганов и учреждений прокуратуры. Генеральный прокурор РФ

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на

органы прокуратуры Законом о прокуратуре.

В Генеральной прокуратуре РФ действует Научно-

консультативный совет для рассмотрения вопросов, связан-

ных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.

Положение о Научно-консультативном совете утверждено

приказом Генерального прокурора РФ от 03.01.1996 № 1 ≪Об

образовании при Генеральной прокуратуре Российской Феде-

рации Научно-консультативного совета≫.

ВсоответствиисэтимположениемНаучно-консультативный

совет является консультативным органом при Генеральной

прокуратуре РФ. Целью деятельности данного Совета —науч-

ное содействие органам прокуратуры РФ в выполнении возло-

женных на них задач.

Решения Совета носят рекомендательный характер и при-

нимаются большинством голосов присутствующих. Затем эти

рекомендации направляются для рассмотрения руководству,

которое принимает решение об их практическом использова-

нии. В необходимых случаях они могут направляться в законо-

дательные органы, а также в управления, отделы и институты

Генеральной прокуратуры РФ, подчиненные органы прокура-

туры для совершенствования прокурорской практики.

Научно-консультативный совет возглавляется председате-

лем Совета —Генеральным прокурором РФ и утверждается им

в составе: заместителей председателя Совета, ответственного

секретаря и членов Совета из числа ученых-юристов и высоко-

квалифицированных работников прокуратуры, других правоо-

хранительных органов сроком на пять лет. Численность Совета

определяется Генеральным прокурором.

В структуре Генеральной прокуратуры РФ также образован

Информационно-аналитический центр на основании приказа

Генерального прокурора РФ от 23.10.1998 № 207 ≪Об образовании

Информационно-аналитического центра Генеральной прокура-

туры Российской Федерации≫. Информационно-аналитический

центр создан на правах управления в целях обеспечения Гене-

рального прокурора РФ необходимой аналитической информа-

цией для принятия оптимальных решений и мер по предупре-

ждению и борьбе с преступностью.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2000 № 849

≪О полномочном представителе Президента в Российской Фе-

дерации в Федеральном округе≫ были созданы семь федераль-

ных округов. В связи с этими административными преобразо-

ваниями в структуре управления государственной властью на

основании приказа Генерального прокурора РФ от 05.06.2000

№ 98 ≪Об образовании управлений Генеральной прокуратуры

Российской Федерации в федеральных округах≫ в этих феде-

ральных округах были созданы самостоятельные управления

Генеральной прокуратуры РФ.

Управления Генеральной прокуратуры РФ созданы в Цен-

тральном, Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Си-

бирском и Дальневосточном федеральных округах. Функции

управления Генеральной прокуратуры РФ в Северо-Кавказском

округе возложены на Главное управление по надзору за испол-

нением законов о федеральной безопасности и межнациональ-

ных отношениях на Северном Кавказе.

На управления Генеральной прокуратуры РФ в федераль-

ных округах возложены следующие полномочия:

1) координация деятельности всех правоохранительных ор-

ганов, находящихся в пределах федерального округа, по борьбе

с преступностью;

2) надзор за исполнением законов федеральными органа-

ми, находящимися в пределах федерального округа, органами

контроля, их должностными лицами;

3) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражда-

нина федеральными органами, органами контроля, их долж-

ностными лицами;

4) надзор за исполнением законов федеральными органа-

ми в округах, осуществляющими предварительное следствие,

дознание и оперативно-розыскную деятельность, а также ре-

гиональными управлениями по борьбе с организованной пре-

ступностью, региональными отделами следственного комитета

при МВД России;

5) расследование уголовных дел о наиболее опасных и об-

щественно значимых преступлениях.

При выполнении возложенных функций управления Гене-

ральной прокуратуры РФ не подменяют прокуратуры субъек-

тов РФ, а взаимодействуют с ними и вправе вмешиваться в их

деятельность только тогда, когда для устранения нарушений

законности полномочий прокурора субъекта РФ недостаточно

либо имеются иные причины и обстоятельства.