12.4. Минимальные нормы социального обеспечения

Минимальные нормы социального обеспечения за-

креплены Конвенцией № 102 ≪О минимальных нормах со-

циального обеспечения≫ (1952). Эта Конвенция является

уникальной по содержанию, так как охватывает все основ-

ные виды социального обеспечения, которые предназначе-

ны для защиты граждан от общепризнанных социальных рисков: потребность в медицинской помощи, болезнь, без-

работица, старость, трудовое увечье и профессиональное

заболевание, наличие детей, беременность и роды, инва-

лидность, потеря кормильца.

Основанием для предоставления пособия по старости

(по российскому законодательству —пенсии по старости)

является достижение работником возраста 65 лет. Компе-

тентный орган власти может установить более высокий

возрастной предел с учетом работоспособности пожилых

лиц в соответствующей стране. Лицо имеет право на полу-

чение пособия по старости при наличии 30-летнего трудо-

вого стажа или 20-летнего стажа проживания в стране.

Когда выплата пособия по старости обусловливается ми-

нимальным стажем уплаты взносов или работы по найму, со-

кращенное пособие выплачивается подлежащим обеспече-

нию лицам, которые до охватываемого случая приобрели

15-летний стаж уплаты взносов или работы по найму.

В сокращенном размере пенсия выплачивается лицам, у

которых нет требуемого стажа и возможности его приобре-

тения в силу возраста, но имеется 10-летний стаж уплаты

взносов или работы по найму или проживания в стране не

менее пяти лет.

Ратифицировавшие Конвенцию государства обязаны

привести в соответствие с ней условия предоставления

указанных видов социального обеспечения. Страны, эконо-

мика и медицинское обслуживание которых не достигли

еще необходимой степени развития, могут ратифицировать

Конвенцию ≪с изъятиями≫. В ежегодные доклады МОТ

они должны включать информацию о наличии причин для

такого изъятия.

В соответствии с Конвенцией национальное законода-

тельство может предусматривать распространение отдель-

ных видов социального обеспечения на следующие катего-

рии населения, численность которых не должна быть ниже

установленных пределов:

Выводы

Одним из важнейших направлений международного

регулирования является устранение коллизии правовых

актов. Международные конвенции прямо указывают на

применимое законодательство, чтобы избежать случа-

ев, когда одновременно могут быть использованы пра-

вовые акты нескольких стран либо не может быть при-

менено законодательство ни одной страны. Не принято

оставлять решение этого вопроса на усмотрение заин-

тересованных сторон.

Существует известное противоречие интересов ра-

ботодателей и наемных работников в сфере социально-

го обеспечения: трудящиеся стремятся вступить в ту

систему социального обеспечения, которая предостав-

ляет им наибольшие выгоды, тогда как работодатели

пытаются распространить на свой персонал действие

системы, предусматривающей наименьшие выплаты. В

данном случае выбор подлежащего применению зако-

нодательства обычно определяется характером профес-

сиональной деятельности: