9.2. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности

Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществ-

ляется страховщиком (схема 15), которым является Пенси-

онный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное

учреждение) и его территориальные органы составляют

единую централизованную систему органов управления

средствами обязательного пенсионного страхования в РФ,

в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Государство несет субсидиарную ответственность по обя-

зательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованны-

ми лицами. Фонд и его территориальные органы действу-

ют на основании Закона об обязательном пенсионном

страховании. Положения о территориальных органах Пен-

сионного фонда РФ, являющихся юридическими лицами,

утверждаются его Правлением.

1. Страховщиками по обязательному пенсионному стра-

хованию наряду с Пенсионным фондом РФ могут являться

негосударственные пенсионные фонды в случаях и поряд-

ке, которые предусмотрены федеральным законом. Поря-

док формирования в негосударственных пенсионных фон-

дах средств пенсионных накоплений и инвестирования

ими указанных средств, порядок передачи пенсионных на-

коплений из Пенсионного фонда РФ и уплаты страховых

взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также

пределы осуществления негосударственными пенсионны-

ми фондами полномочий страховщика, устанавливаются

федеральным законом.

2. Страхователями по обязательному пенсионному

страхованию являются:

лица, производящие выплаты физическим лицам, в

том числе организации, индивидуальные предприниматели

и физические лица;

индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к несколь-

ким перечисленным выше категориям, исчисление и упла-

та страховых взносов производятся им по каждому основа-

нию. При этом частные детективы и занимающиеся

частной практикой нотариусы приравниваются к индиви-

дуальным предпринимателям, а к страховщикам приравни-

ваются физические лица, добровольно вступающие в пра-

воотношения по обязательному пенсионному страхованию.

3. Застрахованные лица —лица, на которых распрост-

раняется обязательное пенсионное страхование. Таким об-

разом, застрахованными лицами являются граждане РФ, а

также проживающие на территории России иностранные

граждане и лица без гражданства:

•работающие по трудовому договору или договору

гражданско-правового характера, предметом которого явля-

ются выполнение работ и оказание услуг, а также по автор-

скому и лицензионному договору;

•самостоятельно обеспечивающие себя работой (инди-

видуальные предприниматели, частные детективы, занима-

ющиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

•являющиеся членами крестьянских (фермерских) хо-

зяйств;

•работающие за пределами территории РФ в случае

уплаты страховых взносов в соответствии с законодатель-

ством, если иное не предусмотрено международным дого-

вором РФ;

•являющиеся членами родовых, семейных общин ма-

лочисленных народов Севера, занимающихся традицион-

ными отраслями хозяйствования;

•иные категории граждан, у которых отношения по

обязательному пенсионному страхованию возникают в со-

ответствии с Законом об обязательном пенсионном страхо-

вании.

Право на обязательное пенсионное страховании в РФ

реализуется в случае уплаты страховых взносов. При этом

необходимо учитывать, что:

неров, не работавших на день смерти.

Установление и выплата обязательного страхового обес-

печения по обязательному пенсионному страхованию осу-

ществляются в порядке и на условиях, которые установле-

ны Законом о трудовых пенсиях и Федеральным законом

от 12.04.1996 № 8-ФЗ ≪О погребении и похоронном деле≫.

Финансирование выплаты базовой части трудовой пен-

сии осуществляется за счет сумм единого социального на-

лога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а фи-

нансирование выплаты страховой и накопительной частей

трудовой пенсии —за счет средств бюджета Пенсионного

фонда РФ. При этом финансирование выплаты накопитель-

ной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм

пенсионных накоплений, учтенных в специальной части

индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное

лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на

его индивидуальном лицевом счете. Объектом обложения

страховыми взносами и базой для начисления страховых

взносов являются объект налогообложения и налоговая

база по единому социальному налогу (взносу), установлен-

ные гл. 24 ≪Единый социальный налог (взнос)≫ НК.

Регистрация страхователей в территориальных органах

страховщика является обязательной и осуществляется в 30-

дневный срок. Порядок регистрации страхователей уста-

навливается страховщиком.

Страховщик имеет право:

•проводить у страхователей проверки документов,

связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обяза-

тельного страхового обеспечения, представлением сведе-

ний индивидуального (персонифицированного) учета заст-

рахованных лиц; требовать и получать у плательщиков

страховых взносов необходимые документы, справки и

сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных

проверок, за исключением сведений, составляющих ком-

мерческую тайну, определяемую в установленном россий-

ским законодательством порядке;

•требовать от руководителей и других должностных

лиц проверяемых организацией, а также от физических лиц,

которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи,

устранения выявленных нарушений законодательства РФ об

обязательном пенсионном страховании;

•получать у налоговых органов необходимую для осу-

ществления обязательного пенсионного страхования ин-

формацию о страхователях и застрахованных лицах, вклю-

чая налоговую декларацию, и иные сведения, составляющие

налоговую тайну;

•осуществлять управление средствами бюджета Пенси-

онного фонда РФ и контроль за их расходованием в соответ-

ствии с Законом об управлении средствами государственно-

го пенсионного обеспечения и законодательством РФ;

•представлять интересы застрахованных лиц перед

страхователями;

•осуществлять возврат страховых взносов страховате-

лями в случае, если невозможно установить, за каких за-

страхованных лиц указанные платежи уплачены.

Страховщик обязан:

•подготавливать обоснование тарифов страховых взносов;

•назначать (пересчитывать) и своевременно выплачи-

вать обязательное страховое обеспечение (трудовые пен-

сии) на основе данных индивидуального (персонифициро-

ванного) учета, а также предусмотренные российским

законодательством другие виды пенсий, социальные посо-

бия на погребение умерших пенсионеров, не работавших

на день смерти;

•осуществлять контроль за обоснованностью пред-

ставления документов для назначения (перерасчета) сумм

обязательного страхового обеспечения, в том числе на

льготных условиях, в связи с особыми условиями труда;

•составлять проект бюджета Пенсионного фонда РФ и

обеспечивать исполнение указанного бюджета;

•регулярно информировать в установленном порядке

страхователей, застрахованных лиц, государственные, об-

щественные организации о своем финансовом состоянии,

принимать меры по обеспечению своей финансовой устой-

чивости;

•обеспечивать целевое использование средств обяза-

тельного пенсионного страхования, а также осуществлять

контроль за их использованием;

•осуществлять учет средств, поступающих по обяза-

тельному пенсионному страхованию;

•осуществлять регистрацию страхователей;

•вести учет страховых взносов физических лиц, доб-

ровольно вступивших в правоотношения по обязательному

пенсионному страхованию;

•обеспечивать режим ведения специальной части ин-

дивидуального лицевого счета в соответствии с требовани-

ями, установленными федеральным законом;

•обеспечивать организацию своевременного учета до-

хода от инвестирования средств обязательного пенсионно-

го страхования в соответствующих специальных частях

индивидуальных лицевых счетов;

•организовывать через свои территориальные органы

бесплатные консультации застрахованным лицам по вопро-

сам обязательного пенсионного страхования;

•развивать международные связи в области обязатель-

ного страхования в РФ.

За нарушение положений Закона об обязательном пен-

сионном страховании и иных актов законодательства РФ

по этому вопросу страховщик несет ответственность, уста-

новленную российским законодательством.

Страхователи имеют право:

•участвовать через своих представителей в управлении

обязательным пенсионном страхованием;

•бесплатно получать у страховщика информацию о

нормативных правовых актах об обязательном пенсионном

страховании, а также выплаченного застрахованным ли-

цам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы;

•обращаться в суд для защиты своих прав.

Страхователи обязаны:

•зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11

Закона об обязательном пенсионном страховании;

•своевременно и в полном объеме уплачивать страхо-

вые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет,

связанный с начислением и перечислением страховых взно-

сов в указанный бюджет;

•представлять в территориальные органы страховщика

документы, необходимые для ведения индивидуального

(персонифицированного) учета, а также для назначения

(перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспе-

чения;

•выполнять требования территориальных органов стра-

ховщика об устранении выявленных нарушений российско-

го законодательства об обязательном пенсионном страхова-

нии;

•выполнять другие обязанности, предусмотренные

российским законодательством.

Застрахованные лица имеют право:

•через представительные органы работников и работо-

дателей участвовать в совершенствовании системы обяза-

тельного пенсионного страхования в РФ;

•беспрепятственно получать от работодателя информацию

о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за

их перечислением в бюджет Пенсионного фонда РФ;

•своевременно и полностью получать обязательное

страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсион-

ного фонда РФ;

•защищать свои права, в том числе в судебном порядке.

Застрахованные лица обязаны:

•предъявлять страховщику содержащие достоверные

сведения документы, являющиеся основанием для назначе-

ния и выплаты обязательного страхового обеспечения;

•сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих

на выплату обязательного страхового обеспечения;

•соблюдать условия, установленные для назначения (пе-

рерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

В случае невыполнения указанных обязанностей и вы-

платы в связи с этим излишних сумм из бюджета Пенсион-

ного фонда РФ застрахованные лица несут ответствен-

ность в размере причиненного ими ущерба в соответствии

с российским законодательством.