Глава 6. НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО. ЖЕСТОКОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ДЕТЬМИ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ
Одной из самых важных проблем, стоящих перед каждым государством, является
воспитание подрастающего поколения.
В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка родители (законные опекуны) несут
основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, а государства-участники принимают
все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с
целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления
либо злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или
эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление со стороны родителей, законных опекунов
или любого другого лица, заботящегося о ребенке.
Конституция РФ в статье 38 провозглашает, что забота о детях и их воспитание являются
равным правом и обязанностью родителей. Семейный кодекс РФ, разъясняя это правило,
устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей: они
обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии
своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. В соответствии со
статьей 65 Семейного кодекса РФ родители при осуществлении своих прав не вправе причинять
вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы
воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее
человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Социальная динамика современной семьи характеризуется негативными тенденциями.
Стабильно растет внебрачная рождаемость, которая достигла 25,3% детей от всех родившихся. В
рамках кризисных явлений сокращается период полноценной и оптимальной семейной
социализации, ослабляется роль родительского авторитета.
В современной действительности родители зачастую даже не замечают нарушения прав
своих детей и своей жестокости по отношению к ним. Например, отец спешит на работу и ведет
ребенка в детсад, ребенок хочет обратно домой, спать, он его шлепает - это уже нарушение права ребенка на неприкосновенность. Из таких мелочей, незначительной бытовой жестокости,
непонимания рождается произвол и насилие по отношению к детям.
Можно возмущаться тем, что гибнут усыновленные за рубежом российские дети, но при этом
не следует забывать, что от нечеловеческой жестокости своих собственных родителей в России
гибнут ежегодно до 2,5 тысячи детей.
Гарантией обеспечения конституционных требований, относящихся к воспитанию детей,
является установление уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетних, соединенное с жестоким обращением, предусмотренное статьей 156 УК РФ.
Установление уголовной ответственности за данное деяние вполне обоснованно. Оно не
только посягает на общественные отношения, обеспечивающие условия нормального
нравственного и физического развития личности несовершеннолетнего, но может причинить
серьезный вред здоровью, чести и достоинству потерпевшего.
Объективные признаки состава преступления:
1) потерпевшим признается несовершеннолетний, то есть лицо, не достигшее 18-летнего
возраста, чьи интересы были нарушены;
2) преступление совершается в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Неисполнение обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего - это отсутствие должного внимания к развитию, поведению подопечного,
безразличное отношение к его здоровью, безопасности, учебе, организации досуга и т.п.
Неисполнение обязанностей - это полное бездействие. Ответственность за бездействие возможна
при условии, если лицо могло и должно было выполнить возложенные на него обязанности.
Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - смешанное
бездействие, то есть обязанности по воспитанию выполняются плохо, не в полном объеме
(например, поощряется совершение подростком антиобщественных поступков, прививаются
взгляды, установки, пропагандирующие жестокость, неуважение к закону; создаются условия,
угрожающие жизни и здоровью несовершеннолетнего).
Известен случай, когда отец заставлял своих малолетних детей (младшей дочке 6 лет)
забираться без страховки на фабричные трубы (до 86 м высотой), верхние ветки больших
деревьев. Все это он снимал на видеопленку, которую рассылал по телестудиям, надеясь, что
данные кадры попадут в Книгу рекордов Гиннесса;
3) способом совершения преступления выступает жестокое обращение с
несовершеннолетним.
Субъективные признаки состава преступления:
1) вина в виде прямого умысла; однако некоторые специалисты допускают и косвенный
умысел, другие полагают, что по отношению к наступлению вредных последствий для здоровья
ребенка вина может состоять и в неосторожности, то есть допускается двойная форма вины;
2) субъектом признается вменяемое, достигшее 16 лет лицо, родители, иное лицо, на
которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, педагог, другой работник
образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанный осуществлять
надзор за несовершеннолетним.
При установлении признаков состава рассматриваемого преступления необходимо
выяснить, действительно ли на лицо, привлекающееся к ответственности по статье 156 УК, были
возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего или надзору за его поведением, а
также имело ли оно реальную возможность качественно исполнять данные обязанности.
Так, тяжелая и длительная болезнь кого-либо из родителей, неполучение ими в течение
нескольких месяцев заработной платы и пр. являются объективными обстоятельствами, в
значительной мере снижающими их возможности по созданию нормальных жизненных условий
для развития личности несовершеннолетних. К субъективным обстоятельствам такой возможности
относятся личные особенности лица: опыт, квалификация, уровень образования и т.п.
Понятие жестокого обращения с несовершеннолетним сформулировано в законе крайне
неопределенно, в юридической литературе высказывается мнение о необходимости
конкретизации данного термина и выработки дефиниций его отдельных форм (физического,
сексуального, психического насилия).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О применении судами
законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" разъясняет, что
жестокое обращение может проявляться не только в осуществлении родителями физического или
психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в
применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем
человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей) (п. 11).
Под жестоким обращением понимается причинение несовершеннолетнему особых
физических и психических страданий путем нанесения побоев, причинения легкого вреда
здоровью, лишения свободы передвижения, еды, одежды, угроз расправиться и т.п. Доведение
несовершеннолетнего до самоубийства путем жестокого обращения с ним квалифицируется по совокупности преступлений по статье 156 и статье 110 УК РФ. Умышленное причинение тяжкого
или средней тяжести вреда здоровью, а также истязание несовершеннолетнего квалифицируются
по совокупности преступлений по статье 156 и соответственно статьям 111, 112 или 117 УК РФ.
Умышленное причинение легкого вреда здоровью несовершеннолетнего охватывается
составом преступления, предусмотренного статьей 156 УК, и дополнительной квалификации по
статьям 115, 116 УК РФ не требует, за исключением умышленного причинения легкого вреда
здоровью, нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших
физическую боль, из хулиганских побуждений.
Рассматриваемое преступление имеет формальный состав и является оконченным только
при условии систематичности жестокого обращения с ребенком, под которой понимается
определенная система, линия поведения субъекта по отношению к ребенку. Фактического
причинения вреда здоровью ребенка для признания преступления оконченным не требуется. При
единичных актах насилия в отношении несовершеннолетнего ответственность наступает за то или
иное преступление против здоровья.
Таким образом, для привлечения к уголовной ответственности по статье 156 УК должно быть
установлено:
1) какие конкретно обязанности были возложены в установленном порядке на данное лицо и
каким нормативным актом они предусмотрены;
2) что именно из их числа не выполнено или выполнено ненадлежаще;
3) имело ли данное лицо реальную возможность (объективно и субъективно) для
надлежащего исполнения возложенных обязанностей;
4) сопряжено ли действие (бездействие) лица с жестоким обращением с
несовершеннолетним;
5) какие способы жестокого обращения были допущены по отношению к
несовершеннолетнему.
Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность
невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего, осознает, что обращается с ним жестоко, и желает поступать подобным
образом.
Цели и мотивы неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию
несовершеннолетнего не влияют на квалификацию содеянного, но учитываются при назначении
наказания. Они не указаны в законе и имеют разнообразный характер. Например, совершая
деяние, предусмотренное статьей 156 УК, лицо стремится воспитать личность
несовершеннолетнего в соответствии со своими взглядами либо приобщить его к будущей
преступной или иной антиобщественной деятельности. В последнем случае он должен также
нести ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 156 и 150 или
151 УК РФ.
В качестве типичных мотивов преступления можно указать садизм, месть, озлобленность,
стремление показать себя главой семьи, поднять свой авторитет в глазах окружающих.
Субъект преступления - специальный:
1) родители несовершеннолетнего, то есть лица, записанные его отцом или матерью в книге
записей рождения;
2) иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего
(усыновители, опекуны, попечители, приемные родители);
3) педагог;
4) другой работник образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения,
обязанный осуществлять надзор за несовершеннолетним (например, учитель, преподаватель,
классный руководитель, мастер производственного обучения, воспитатель дошкольного детского
заведения).
Все эти лица, а также иные работники общего и среднего специального образования в
соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. "Об образовании" обязаны обеспечить
гуманистический характер образования и воспитания, свободное развитие личности обучающихся
несовершеннолетних.
Такая же обязанность возложена на сотрудников уголовно-исполнительной системы (ст. 138
УИК), органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, специальные
учреждения открытого и закрытого типа органов управления, образования, центры временного
содержания для несовершеннолетних и др.).
Для признания субъектом преступления, предусмотренного статьей 156 УК, лицо должно
быть вменяемым и достичь 16-летнего возраста (в том числе и несовершеннолетние родители).
Должностные лица образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения,
обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, превысившие в процессе применения
воспитательных мер свои должностные полномочия (например, использовавшие в качестве
"воспитательной" меры помещение ребенка в подвал, применяющие побои), подлежат
ответственности по статье 286 УК РФ.
Лица, лишенные родительских прав, не могут нести уголовную ответственность по статье
156 УК РФ, так как они, хотя и не освобождаются от обязанности по содержанию своих детей,
освобождаются от обязанности по их воспитанию (п. 1 ст. 71 СК РФ). Случаи совершения ими
различных насильственных действий в отношении своих несовершеннолетних детей должны
оцениваться в соответствии со статьями Уголовного кодекса РФ, предусматривающими
ответственность за преступления против личности.
Несовершенство формулировки статьи 156 УК РФ не всегда позволяет привлекать к
уголовной ответственности лиц, на которых возложена обязанность по воспитанию
несовершеннолетнего, за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности. Для
того чтобы в деянии был состав преступления, необходимы доказательства того, что имело место
и жестокое обращение с несовершеннолетним. Лишь в этом случае будут основания для
привлечения к уголовной ответственности, хотя неисполнение обязанностей по воспитанию само
по себе уже значительно нарушает права и интересы несовершеннолетнего и может составлять
самостоятельный состав преступления, в то время как жестокое обращение с
несовершеннолетним или применение к нему насилия следует рассматривать как
квалифицирующие признаки. По _____данным всероссийской статистики, было подготовлено свыше 85
тыс. дел для принятия мер к лицам, не исполняющим родительские обязанности, однако лишь
менее одного процента таких дел реально дошли до суда <76>.
Для установления причин и условий, способствующих неисполнению родителями своих
обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей и жестокому обращению с ними,
Хабаровским краевым судом была обобщена судебная практика по делам о преступлениях,
предусмотренных статьей 156 УК РФ, рассмотренных мировыми судьями и судьями районных,
городских судов в 2002 году. Анализ родственного отношения осужденных по отношению к своим
детям выявил: матери - 74%; отцы - 5,7%; сожители матери - 2,7%; оба родителя (мать и отец) -
17,6%. Большинство преступлений, выражающихся в неисполнении своих родительских
обязанностей и жестоком отношении к детям (82,8%), совершали матери, а ведь мать - это самый
близкий человек своим детям. Таким образом, обобщение показало, что некоторые матери
относятся к своим детям хуже, чем чужие люди.
По возрасту осужденные женщины распределяются по следующим категориям: до 25 лет -
7%; от 25 до 30 лет - 36%; от 30 до 35 лет - 32%; старше 35 лет - 25%. По образовательному
уровню: окончили не более 7 классов - 57%; окончили среднюю школу - 25%; окончили средние
специальные учебные заведения (техникумы) - 18%. Участвовали в общественном производстве
14% осужденных женщин и выполняли работы, не требующие специальной квалификации.
Остальные 86% осужденных женщин нигде не работали.
Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей характерно для
родителей, имеющих много детей, в связи с материальными трудностями и отсутствием по этой
причине возможности обеспечить нормальные условия для жизни и учебы для всех своих детей.
Но и в благополучных семьях, где имеется один или два ребенка, также встречаются случаи
нарушения прав детей. При изучении уголовных дел было установлено, что одного ребенка имели
- 53% осужденных; двух детей - 19% осужденных; трех детей - 18% осужденных; четырех детей и
более - 10% осужденных.
Один фактор объединяет практически всех осужденных - злоупотребление спиртными
напитками. Беспробудное пьянство приводит к тому, что все имеющиеся у матери деньги, в том
числе и детские пособия, идут на приобретение алкоголя, дети становятся тягостным бременем
для матери. Обобщение практики показало, что только у 18% осужденных были полные семьи, в
подавляющем большинстве случаев дети жили в неполной семье (с матерью).
Обобщение позволило сделать вывод о том, что основной причиной неисполнения
обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей (ненадлежащий уход за малолетними,
побои, оставление их без медицинской помощи и питания, антисанитарные условия проживания,
грязное белье и одежда, а в некоторых случаях и отсутствие таковой) является пьянство
родителей и, как уже отмечалось выше, в основном матерей.
При этом подавляющее большинство дел было возбуждено по материалам органов
внутренних дел (78%), по заявлениям преподавателей школ (11%), по материалам, направленным
прокурором (3,7%), по заявлениям матерей о жестоком обращении с детьми их мужей (3,7%) и по
заявлениям работников отделов охраны прав детства (3,6%).
Лица, признанные виновными в преступлении, предусмотренном статьей 156 УК РФ,
осуждены: к лишению свободы на определенный срок - 4%; к штрафу - 4%; к лишению свободы
условно - 69%. В отношении 19% лиц дела были прекращены по амнистии, а 4% освобождены от
наказания также по амнистии.
Таким образом, в большинстве случаев к осужденным применялось условное осуждение,
причем ни один из приговоров ни в кассационном, ни в надзорном порядке не обжаловался.
Сложившаяся практика позволяет сделать вывод, что на законодательном уровне
недооцениваются последствия неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию
несовершеннолетних детей.
Дети, воспитывающиеся в неблагополучных семьях, при достижении ими 12 - 14 лет сами
начинают злоупотреблять алкоголем, табакокурением, занимаются бродяжничеством,
попрошайничеством, воровством, токсикоманией.
Все осужденные, за некоторым исключением, свою вину признали. Осужденные (в основном
матери) поясняли суду, что ненадлежащее отношение к воспитанию детей объясняется их
пристрастием к алкоголю, и заверяли судью, что они обязательно исправятся, изменят коренным
образом свой образ жизни, устроятся _____работать и восстановят свои родительские права. Но, как
правило, эти обещания остаются пустыми.
Отметим, что 12% осужденных ранее уже привлекались к уголовной ответственности по
статье 156 УК РФ, но их дела не были предметом рассмотрения в судебном заседании в связи с
изданием акта об амнистии. Оценивая поведение осужденных по материалам уголовных дел,
можно предположить, что существенных позитивных изменений и не произойдет.
Целесообразно законодательно установить более серьезные меры уголовно-правового
воздействия к таким родителям и перевести преступления, предусмотренные статьей 156 УК РФ,
из категории преступлений небольшой тяжести в категорию преступлений средней тяжести.
Родителей, которые злоупотребляют спиртным и жестоко относятся к своим детям, следует
лишать родительских прав и применять к ним более строгие меры уголовно-правового
реагирования.
С целью охраны нравственного, физического здоровья детей необходимо прежде всего
укреплять институт семьи. Всем известно, что нигде ребенку не может быть так комфортно, как в
семье. Но в реальности не все семьи одинаково благополучны. Государство должно с помощью
законных инструментов воздействовать на семьи, где усматривается угроза полноценному
развитию ребенка. Вмешательство в дела семейные со стороны государства должно быть не
репрессивным, а социализирующим, ориентированным на выработку семьей способности в
дальнейшем к самостоятельному разрешению своих проблем.
Таким образом, при взаимодействии с семьей необходимо исходить из сочетания нескольких
принципов: приоритета семейных форм воспитания; автономии семьи; социализирующего
воздействия.
Еще одним институтом, влияющим на развитие ребенка, формирующим его личность и
индивидуальность, является школа. Именно посредством школьной среды можно помочь
несовершеннолетнему в решении его проблем, незамедлительно принять меры при выявлении
случаев жестокого обращения с детьми. В настоящее время необходимо усиление роли и места
школы в системе образования и воспитания, внедрение инноваций, позитивно воздействующих на
становление и развитие современной, демократически ориентированной личности. Учебное
учреждение должно стать местом апробации и внедрения технологий позитивного ориентирования
в жизни.
Одно из самых уязвимых пространств для ребенка - улица. Именно здесь он, оказавшийся
без внимания взрослых, становится жертвой преступного мира, подвергается многим опасностям.
Поэтому так важно сформировать и развивать государственные и негосударственные службы,
работающие с ребенком.
В России в течение нескольких лет осуществлялись проекты, позволившие опробовать
имеющиеся в мировой практике и создать свои собственные подходы и социальные технологии
успешного разрешения множества конфликтных ситуаций с несовершеннолетними, оказавшимися
в трудной жизненной ситуации, и их семьями. Это технологии примирения между
правонарушителем и его жертвой, элементы восстановительного правосудия, а также
многочисленные реабилитационные программы.
Практически любое общение ребенка со специализированными государственными
учреждениями должно быть по возможности минимальным. Дома малютки, приюты, интернаты,
центры временного содержания несовершеннолетних, специализированные школы, места
лишения свободы никогда не смогут заменить семью. В стремлении принципиально изменить их
качество, вводя элементы семейного воспитания, важно обеспечить полноценное участие
общественных структур в осуществлении гражданского контроля за деятельностью
государственных учреждений.
Для разрешения дел с участием несовершеннолетних в случаях, когда ребенок находится в
группе риска, в трудной жизненной ситуации, должен действовать специализированный
ювенальный суд. При поддержке Программы развития ООН и Международного детского фонда
ООН (ЮНИСЕФ) в ряде регионов России отрабатываются ювенальные технологии.
При этом правосудие в отношении несовершеннолетних должно основываться не на
снисхождении к правонарушителям, а на понимании причин преступного поведения и поиске
эффективных способов воздействия на виновных с учетом их возрастных особенностей. Целью
правосудия является попытка избежать дальнейшей криминализации личности и способствовать
социальной реабилитации ребенка, но не его отчуждение от общества.
Должна иметь место профилактика преступлений и правонарушений, причем ранняя
профилактика преступлений, связанная с обеспечением благополучного физического и
нравственного развития детей, а также оказанием помощи несовершеннолетним из группы риска.