Глава 3. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ДЕТЕЙ. АЛИМЕНТЫ - ЗАМЕНА РОДИТЕЛЯ. ПРАВО РЕБЕНКА НА ЖИЛЬЕ. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Материальное благополучие семьи неразрывно связано с обеспечением имущественных
интересов ребенка, заботой родителей о создании необходимых условий для полноценного
воспитания, образования и содержания детей. Забота со стороны государства лишь в последнее
время стала заметна, так как размер ежемесячного пособия на ребенка длительное время не
превышал 70 рублей.
В таких условиях обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей,
установленная пунктом 1 статьи 80 СК РФ, приобретает главенствующее значение. При наличии
оснований, предусмотренных законодательством, ребенок имеет право на получение содержания
и от других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсии,
пособий, поступают в распоряжение родителей (одного из них) и расходуются ими на содержание,
воспитание и образование ребенка.
Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних, а также совершеннолетних,
но нетрудоспособных детей выступает гарантией соблюдения права ребенка на обеспечение
своих имущественных интересов.
Алиментные обязательства являются строго личными и не переходят по наследству, в
случае смерти алиментообязанного лица ребенок утрачивает право на получение алиментов (ст.
1112 ГК РФ). Российская практика отличается от регулирования данного вопроса в других странах.
Так, в США алиментные обязательства не прекращаются со смертью платившего их родителя при
условии, что осталось имущество этого родителя. Имущество обременяется алиментным
обязательством, и его новый владелец (собственник), если это не сам ребенок, становится
обязанным лицом и должен выплачивать алименты. Если наследники добровольно не
выплачивают содержания ребенку, то у руководителя органа, которому подчиняется учреждение,
куда был помещен ребенок, возникает право предъявлять в судебном порядке иск к наследникам
умершего родителя о выплате содержания на ребенка из стоимости наследуемого имущества
Родители добровольно предоставляют средства на содержание ребенка. В противном
случае алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения
родителей об уплате алиментов, при непредставлении содержания несовершеннолетним детям и
при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании
алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (либо одному из них).
Семейное законодательство допускает заключение соглашения об уплате алиментов,
взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, обращение
взыскания на имущество лица, обязанного выплачивать алименты. При взыскании алиментов на
несовершеннолетних детей суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до
вынесения судом непосредственно решения о взыскании алиментов.
Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей предусматривает способы,
формы и порядок выплаты алиментов. Размер алиментов, устанавливаемый соглашением, не
может быть ниже размера алиментов, которые ребенок мог бы получать при взыскании их в
судебном порядке в соответствии с пунктом 2 статьи 103 СК РФ. Как выше указывалось, если указанные в соглашении условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку
существенно нарушают его интересы, то такое соглашение может быть признано
недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя ребенка, а также
органа опеки и попечительства или прокурора. Ребенок, достигший возраста 14 лет, может
самостоятельно заключать такое соглашение с одним из родителей с письменного согласия
другого.
Прежнее законодательство предусматривало минимальный размер алиментов.
Действующий Семейный кодекс РФ не содержит подобной нормы. Если у родителей нет
достаточных средств или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты
алиментов, так как это противоречило бы Конституции РФ и нарушало бы права человека <67>.
Тем не менее, без установления санкций это будет не правовая, а лишь моральная
обязанность кормить, одевать и обувать своих детей <68>.
В некоторых зарубежных странах государство принимает на себя обязательство по
содержанию детей в тех случаях, если родитель, обязанный выплачивать алименты, уклоняется
от этого. Так, в Польше создан "алиментный фонд", из которого производятся денежные выплаты
при невозможности взыскать алименты с обязанных лиц. Средства фонда формируются из сумм,
взысканных с лиц, обязанных платить алименты, дотаций из бюджета, добровольных взносов и
иных источников, ими распоряжается Управление социального страхования. Выплаты
производятся в размере, не превышающем суммы, определенной Управлением социального
страхования, в течение года с последующим новым расчетом. Принимается во внимание размер
дохода на члена семьи, получающего алименты. Выплаты прекращаются по достижении
совершеннолетия, если ребенок не продолжает учиться в школе <69>.
В соответствии со статьей 60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право собственности на
полученные им доходы, на подаренное или унаследованное имущество, а также на любое другое
имущество, приобретенное на средства ребенка. Правомочия по владению, пользованию и
распоряжению названным имуществом осуществляются согласно статьям 26, 28 Гражданского
кодекса РФ, с учетом объема дееспособности несовершеннолетнего. При осуществлении
родителями правомочий по управлению имуществом, принадлежащим ребенку, на них
распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении
распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).
Имущественные интересы ребенка гарантированы и при совершении им различных
гражданско-правовых сделок. Так, согласно статье 28 Гражданского кодекса РФ малолетние в
возрасте от шести до четырнадцати лет могут самостоятельно совершать:
- мелкие бытовые сделки;
- сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального
удостоверения либо государственной регистрации;
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с
согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения.
Все остальные сделки от имени малолетних могут совершать только их родители,
усыновители или опекуны. Родители, усыновители, опекуны несут имущественную
ответственность по сделкам малолетнего, в том числе и по тем, которые он совершил
самостоятельно, если только не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Указанные лица также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Несовершеннолетние _____в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия
родителей, усыновителей или попечителей:
- распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения
или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
- в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
- совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, совершение которых разрешено для
малолетних.
Все другие сделки несовершеннолетние совершают с письменного разрешения своих
законных представителей, при этом допускается последующее письменное одобрение указанными лицами уже совершенной сделки. Несовершеннолетние несут самостоятельную имущественную
ответственность.
Заработная плата, стипендия и иные доходы ребенка признаются собственностью ребенка и
могут расходоваться им по своему усмотрению. В судебном порядке несовершеннолетний может
быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами по
ходатайству родителей, усыновителей _____или попечителя либо органа опеки и попечительства при
наличии достаточных к тому оснований. Исключение составляют случаи, когда
несовершеннолетний приобрел полную дееспособность до достижения возраста 18 лет. В
соответствии с российским законодательством несовершеннолетний не обязан содержать себя и
участвовать в несении бремени семейных расходов.
В соответствии со статьей 27 ГК РФ подросток, достигший возраста 16 лет, может быть
признан полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия
родителей занимается предпринимательской деятельностью. Решение принимается органом
опеки и попечительства, а если законные представители ребенка или хотя бы один из них
возражают, то решение принимает только суд.
Статья 575 ГК РФ запрещает дарение от имени малолетних. Сложнее обстоит дело с
принятием дара несовершеннолетним. Так, существенным признаком договора дарения является
согласие на получение дара несовершеннолетнего одаряемого. Волеизъявление достигших 14-
летнего возраста находится под контролем законных представителей. Ребенок же, не достигший
возраста 14 лет, становится стороной в договоре дарения посредством своих законных
представителей, которые должны действовать от имени и в интересах своего ребенка. Отметим,
должны, но могут возникнуть ситуации, когда интересы родителей не совпадают с интересами
детей, например, родители не хотят нести расходы по принятию имущества, не хотят принять дар
или дать согласие на принятие дара из-за личных неприязненных отношений с дарителем.
Целесообразно с целью обеспечения интересов детей распространить правила Семейного
кодекса РФ на все сделки, совершаемые с имуществом несовершеннолетнего, влекущие как
уменьшение, так и увеличение этого имущества <70>.
Предметом особой защиты являются имущественные интересы ребенка в наследственных
правоотношениях. Статья 1116 ГК РФ определяет круг лиц, которые могут призываться к
наследованию. Среди них особо названы дети наследодателя, зачатые при его жизни и
родившиеся живыми после открытия наследства. Так, закон охраняет имущественные интересы
еще не родившегося ребенка наследодателя. Раздел наследства может быть осуществлен только
после рождения такого наследника.
Ребенок относится к числу наследников первой очереди (ст. 1142 ГК РФ). Термин "дети
наследодателя" используется в широком смысле, имеются в виду дети умершего, пусть даже и
старше 18 лет.
Согласно статье 1147 ГК РФ при наследовании по закону усыновленный и его потомство, с
одной стороны, и усыновитель и его родственники - с другой приравниваются к родственникам по
происхождению (кровным родственникам).
Действующее семейное законодательство допускает возможность наследования ребенка как
после смерти своих кровных родителей и их родственников, так и после смерти усыновителей и их
родственников. В соответствии со статьей 137 СК РФ, если один из родителей ребенка умер и
дедушка или бабушка со стороны этого родителя просят о сохранении прав и обязанностей
родственников умершего по отношению к усыновленному ребенку, то исходя из интересов ребенка
суд может вынести решение о сохранении имущественных и личных неимущественных отношений
между данными кровными родственниками. Так, если ребенок привязан к бабушке, дедушке,
другим близким родственникам и прекращение контактов с ними может нанести ему
психологическую травму, то согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4
июля 1997 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об
установлении усыновления" не требуется согласия усыновителей на сохранение правовой связи с
родственниками умершего родителя. Судом также могут быть сохранены личные
неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда
ребенок усыновляется только одним лицом и об этом просит отец, если усыновитель - женщина,
или мать, если усыновитель - мужчина.
Семейный кодекс РФ особо определяет правила наследования усыновленными детьми. По
общему правилу усыновленный и его потомство не наследуют после смерти родителей
усыновленного и других его родственников по происхождению, а родители усыновленного и другие
его родственники по происхождению не наследуют по закону после смерти усыновленного и его
потомства, за исключением случаев сохранения правовых отношений в силу решения суда.
Согласно ч. 3 статьи 1147 ГК РФ наследование после смерти кровных родственников не исключает
наследования после смерти усыновителей, то есть один и тот же ребенок может наследовать в
качестве наследника первой очереди в разных наследственных правоотношениях.
Несовершеннолетними наследниками могут быть внуки и правнуки, племянницы и
племянники наследодателя. Они наследуют по праву представления.
Интересы ребенка обеспечены гарантией права на обязательную долю в наследстве (ст.
1149 ГК РФ). Так, несовершеннолетние дети наследодателя наследуют независимо от содержания
завещания и имеют право на получение обязательной доли не менее половины доли, которая
причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
Охрана имущественных интересов несовершеннолетних наследников предполагается и при
отказе от наследства. Отказ от наследства, если наследником является несовершеннолетний,
допускается лишь с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Законодательно установлен раздельный правовой режим имущества ребенка и его
родителей. Согласно пункту 4 статьи 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на
имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и
родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по
взаимному согласию.
Имущественные интересы ребенка должны учитываться и при разделе совместно нажитого
имущества супругами. В соответствии с пунктом 5 статьи 38 СК РФ вещи, приобретенные
исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (например, одежда,
обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и
пр.), разделу не подлежат и передаются без какой-либо компенсации тому из супругов, с которым
проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их
несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при
разделе общего имущества супругов.
Имущественная ответственность. Несовершеннолетний гражданин, став участником
гражданского правоотношения, приобретает определенные права и обязанности. В отличие от
взрослого лица, осуществление его прав и исполнение его обязанностей имеют особенности,
вызванные неполной дееспособностью. Эти особенности присущи имущественной
ответственности вследствие причинения вреда.
По общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, и вред,
причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению лицом, их причинившим. Эти
правила применяются в основном в том случае, если причинителем вреда является
совершеннолетний дееспособный гражданин либо юридическое лицо. Если же вред причинен
противоправным деянием ребенка, законодатель устанавливает специальное правило:
имущественная ответственность может быть возложена на лиц, не являющихся
непосредственными причинителями вреда. К ним относятся юридические и физические лица,
которые в силу закона, акта органа местного самоуправления, акта государственной власти
субъекта Российской Федерации, решения суда или договора осуществляют права и исполняют
обязанности по воспитанию и образованию детей, а также надзор за ними.
Условия, от которых зависит, какое лицо может быть привлечено к ответственности за
причиненный ребенком вред, можно разделить на две категории. Первая - условия гражданско-
правовой ответственности, вторая - специальные условия, свойственные данному виду
ответственности. Общими условиями являются: наличие вреда (убытков), противоправное деяние
(действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным деянием и
наступившими последствиями, вина причинителя вреда, то есть объективная и субъективные
стороны состава гражданского правонарушения.
Специальные условия обусловлены особенностями правового статуса несовершеннолетнего
правонарушителя и лица, ответственного за его поведение, а также особенностями объективной и
субъективной сторон состава гражданского правонарушения. К специальным условиям можно
отнести: возраст и объем дееспособности ребенка, степень участия лица, ответственного за его
поведение, в осуществлении прав и обязанностей по воспитанию и образованию, имущественное
положение ребенка и лица, ответственного за его воспитание, срок, истекший с момента лишения
родительских прав (если родители были лишены родительских прав), и др.
Гражданское законодательство устанавливает правило, согласно которому малолетние лица
(до 6 лет и от 6 лет до 14 лет) освобождаются от имущественной ответственности за причиненный
ими вред. Ответственность за причиненный ими вред несут их родители, усыновители, опекуны,
если не докажут, что вред причинен не по их вине.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, они несут ответственность за
ненадлежащее воспитание и развитие своих детей. Эта обязанность возлагается на обоих
родителей, в том числе и на родителя, живущего отдельно от ребенка. При возмещении вреда,
причиненного несовершеннолетними детьми, взыскание обращается на их общее имущество, а
при недостаточности этого имущества они несут солидарную ответственность имуществом каждого из них. Общее имущество имеет законный режим, но может быть установлен и
договорный режим имущества. Общим является имущество, нажитое супругами в период брака
(если брачным договором не предусмотрено иное) - то, что супруги приобрели с момента
заключения и до расторжения брака, за исключением имущества, приобретенного каждым из них
по безвозмездным сделкам, вещей индивидуального пользования (кроме драгоценностей).
Брачным договором можно изменить законный режим имущества. Имущество может быть
движимым или недвижимым. К имуществу каждого из них относится:
а) имущество, принадлежащее до вступления в брак;
б) имущество, приобретенное в период брака по безвозмездным сделкам;
в) вещи индивидуального пользования (за исключением драгоценностей).
Взыскание обращается на совместное имущество супругов, а в случае, когда оно отсутствует
либо его недостаточно, - на имущество каждого из них. Доли, в рамках которых может быть
возложена на каждого из них обязанность по возмещению вреда, определяются судом в
зависимости от степени вины. Отдельно проживающий родитель может быть освобожден от
ответственности, если по вине другого родителя он был лишен возможности принимать участие в
воспитании ребенка, что доказывается в судебном порядке.
Ответственность может быть возложена и на родителей, лишенных родительских прав, в
течение трех лет с момента лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее
причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских
обязанностей в соответствии со статьей 1075 ГК РФ. Установление срока нельзя считать
целесообразным, так как время, истекшее с момента лишения родительских прав, не может
исключить неблагоприятное воздействие родителей на детей, имевшее место в период до
лишения родительских прав.
К лицам, на которых может быть возложена ответственность за причиненный малолетним
вред, относятся усыновители и опекуны. Усыновленные дети и их потомство по отношению к
усыновителям и их родственникам приравниваются в личных неимущественных и имущественных
правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Опекуны имеют право и обязаны воспитывать ребенка, находящегося под опекой,
заботиться о его здоровье, физическом, нравственном и духовном развитии. Опекуном могут
назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане (ст. ст. 35, 36 ГК РФ, ст. 146 СК
РФ). А также ими могут быть юридические лица: образовательные, лечебные учреждения,
учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, органы опеки и
попечительства (ст. 35 ГК РФ, ст. 123 СК РФ).
На перечисленные учреждения, кроме органов опеки и попечительства, может быть
возложена ответственность за действия малолетнего лица независимо от степени участия в
осуществлении прав и исполнения обязанностей по воспитанию, образованию и надзору.
Учреждение несет ответственность не только в том случае, когда оно в силу закона является
опекуном, но и когда временно, в период пребывания в нем ребенка, осуществляет надзор за ним.
Опекуном ребенка учреждение является тогда, когда ребенок находится в нем на полном
государственном попечении.
На органы опеки и попечительства имущественная ответственность может быть возложена в
том случае, если действия, повлекшие причинение вреда, совершены им в тот период, когда
органы опеки и попечительства до устройства его на воспитание выполняли обязанности опекуна
(ст. 35 ГК РФ, ст. 123 СК РФ).
К имущественной ответственности за действия малолетнего лица могут быть привлечены и
граждане, осуществляющие права и обязанности по воспитанию, образованию детей и надзор за
ними на основании договора (приемные родители, гувернантки).
В отличие от малолетних, которые освобождаются от имущественной ответственности,
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за
причиненный вред. Самостоятельно несут ответственность и несовершеннолетние, которые в
момент причинения вреда, а также в момент разрешения дела судом обладали дееспособностью
(несовершеннолетние, объявленные полностью дееспособными в порядке эмансипации либо
вступившие в брак до достижения возраста 18 лет).
Если имущества несовершеннолетнего недостаточно для возмещения вреда, вред должен
быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями,
попечителями, а также образовательным, лечебным учреждением, учреждением социальной
защиты населения и другим аналогичным учреждением, которое в силу закона явилось его
попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Ответственность этих лиц
является дополнительной.
Не могут быть привлечены к дополнительной ответственности родители, усыновители,
попечители, если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет причинил убытки
неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязанностей по сделке (ст. 26 ГК РФ).
Суд должен в стадии судебного разбирательства установить, имеет ли несовершеннолетний
гражданин имущество, достаточное для возмещения вреда, или не имеет, исходя из следующих
обстоятельств: имущественного положения несовершеннолетнего лица, объема и характера
возмещения, возможности обратить взыскание на имущество, имеющееся у
несовершеннолетнего.
Одним из основных условий ответственности родителей, усыновителей, опекунов
(попечителей) и других лиц, осуществляющих надзор за детьми, является вина. Эти лица могут
быть привлечены к имущественной ответственности, если не докажут, что вред возник либо
обязательство нарушено не по их вине. Под виной родителей, усыновителей, опекунов
(попечителей) понимается неосуществление должного надзора за несовершеннолетними лицами,
безответственное отношение к их воспитанию или неправомерное использование своих прав по
отношению к детям, результатом которого явилось неправильное поведение детей, повлекшее
вред. Образовательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения и
другое аналогичное учреждение, не являющееся опекуном, отвечает за неосуществление
должного надзора за детьми в момент причинения вреда.
Отметим, что обязанность родителей, усыновителей, опекунов, приемных родителей,
образовательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других
аналогичных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается с
достижением им совершеннолетия и приобретением имущества.
Закон допускает возможность освобождения указанных лиц от обязанности по возмещению
вреда при наступлении определенных условий: наступления полной дееспособности у
непосредственного причинителя вреда, наличия у него имущества, достаточного для возмещения
вреда, отсутствия имущества у лица, обязанного судом возместить вред.
Прекращается обязанность и в случае смерти родителей, усыновителей, опекунов,
приемных _____родителей. Реорганизация же юридического лица не является основанием для
освобождения от обязанности по возмещению вреда. В соответствии со статьями 58, 1093 ГК РФ
эта обязанность переходит правопреемнику. При ликвидации юридического лица платежи должны
быть капитализированы.
В случае совместного причинения вреда несколькими лицами все они привлекаются к
солидарной ответственности (ст. 1080 ГК РФ). Родители, иные законные представители каждого
ребенка - причинителя вреда несут ответственность в конкретной доле. Размер доли
определяется в зависимости от степени вины родителей (лиц, их заменяющих).
В случае причинения вреда ребенком при исполнении им трудовых (служебных)
обязанностей ответственность возлагается на работодателя (ст. 1068 ГК РФ).
Обязанность возместить вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную
опасность для окружающих, возлагается на владельца источника повышенной опасности (ст. 1079
ГК РФ). Если владельцем источника повышенной опасности является ребенок в возрасте до 14
лет, то обязанность может быть возложена на его законных представителей, вина которых
установлена. Владелец - ребенок в возрасте от 14 до 18 лет несет ответственность
самостоятельно, а при отсутствии либо недостаточности имущества - его законные представители,
если не докажут, что вред причинен не по их вине.
Вред, причиненный ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, ограниченным в дееспособности,
возмещается самим ребенком (ст. 1077 ГК РФ). При отсутствии либо недостаточности у него
имущества ответственность возлагается на его законных представителей, вина которых будет
установлена.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, причинивший вред в таком состоянии,
когда он не мог понимать значение своих действий или руководить ими, не отвечает за
причиненный им вред. Ответственность возлагается на законных представителей, если они не
докажут, что вред причинен не по их вине.
При этом ребенок в возрасте от 14 до 18 лет не освобождается от обязанности по
возмещению вреда, если сам привел себя в состояние, в котором не мог понимать значение своих
действий или руководить ими, употреблением спиртных напитков, наркотических средств или
иным способом.
К числу потерпевших относятся: физические и юридические лица, государство, субъекты РФ,
муниципальные образования.