Статья 3. Правила перевозок пассажиров и багажа, грузов

Комментарий к статье 3

1. Закон регулирует отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным

транспортом и городским наземным электрическим транспортом, определяя права, обязанности и

ответственность сторон по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Права и обязанности сторон по договорам перевозки грузов, пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,

предусмотренные комментируемым Законом, регламентирует (разрабатывает и утверждает

правила перевозок указанных видов транспорта) Правительство РФ.

2. К нормативным актам, регулирующим порядок организации различных перевозок

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом пассажиров и

багажа, а также условия перевозок пассажиров и багажа и предоставления транспортных средств,

относятся Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским

наземным электрическим транспортом.

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР,

утвержденные Приказом Минавтотранса РСФСР от 24 декабря 1987 г. N 176, действующие и на

сегодняшний день, являются на территории РФ обязательными для предприятий и организаций

автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа, а также для

пассажиров <19>.

Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом осуществляются

автотранспортными предприятиями и организациями.

В районах, где отсутствуют предприятия и организации автомобильного транспорта общего

пользования, указанные перевозки могут осуществляться в соответствии с автотранспортными

предприятиями и организациями министерств и ведомств, исполнительных комитетов Советов

народных депутатов (ведомственный автомобильный транспорт).

Автотранспортные предприятия и организации должны обеспечивать потребность населения

в пассажирских перевозках, безопасность пассажиров при пользовании автомобильным

транспортом, создание им удобств, культурное обслуживание их на автовокзалах, автостанциях, в

автобусах, легковых автомобилях, сохранность и своевременную перевозку багажа.

Работники автомобильного транспорта должны быть предупредительными к пассажирам,

принимать меры к устранению недостатков в их обслуживании независимо от того, по чьей вине

они допущены.

Временные правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в

Российской Федерации, утвержденные первым заместителем министра транспорта РФ А.П.

Насоновым 29 сентября 1997, действуют на всей территории России и являются обязательными

для всех юридических и физических лиц, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа

автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Правила утверждаются, вводятся в действие, изменяются, дополняются и отменяются

Министерством транспорта Российской Федерации.

Целью указанных Правил является установление прав, обязанностей и ответственности

пассажиров и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении

пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Российской Федерации.

Пассажирские перевозки на городских, пригородных, междугородных маршрутах

осуществляются перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации при

наличии действующей лицензии, договора обязательного страхования пассажиров на

междугородных маршрутах, по расписаниям, согласованным с соответствующими органами

исполнительной власти.

3. Общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены

Минавтотрансом РСФСР 30 июля 1971 г.), регулирующие порядок организации:

- заключения договоров (оформление перевозочных документов) на перевозку,

- правила маркировки, пломбирования и обандероливания,

- правила приема, погрузки и разгрузки, выдачи грузов,

- правила переадресовки грузов,

- расчеты за перевозку,

- правила перевозки различных видов грузов (скоропортящихся грузов автомобильным

транспортом, в контейнерах),

- и другие правила.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утверждены Приказом

Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73) разработаны в соответствии с Постановлением

Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года N 372 и определяют основные

условия перевозки опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по

обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и

обязанности участников перевозки опасных грузов.

В Правилах учтены положения и нормы действующих законодательных и нормативно-

правовых актов, регулирующих порядок осуществления автотранспортной деятельности и

перевозку опасных грузов в Российской Федерации.

Настоящие Правила устанавливают на территории Российской Федерации порядок

перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по улицам городов и населенных пунктов,

автомобильным дорогам общего пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не

закрытым для общего пользования, вне зависимости от принадлежности опасных грузов и

транспортных средств, перевозящих эти грузы, и обязательны для всех организаций, а также

индивидуальных предпринимателей.

Перевозка особо опасных грузов осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и

с соблюдением специальных требований по обеспечению безопасности, утверждаемыми в

порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 372.