Статья 15. Выдача груза
Комментарий к статье 15
Порядок и условия выдачи перевозчиком груза в определенной степени схож с нормами
утратившего силу Устава автомобильного транспорта РСФСР.
1. Перевозчик (транспортная организация, предприятие, индивидуальный предприниматель),
осуществляющий перевозки грузов в соответствии с договором перевозки груза, обязуется
своевременно и в сохранности доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт
назначения с соблюдением условий его перевозки и выдать груз грузополучателю или
управомоченному на получение груза лицу.
Статья 785 Гражданского кодекса РФ, давая определение договора перевозки грузов,
определяет лиц, отправляющих (грузоотправитель) и получающих (грузополучатель) груз, которые
могут совпадать в одном лице, но не всегда.
Исходя из норм статьи 430 Гражданского кодекса РФ грузополучатель не является стороной
договора перевозки, он третье лицо.
Грузоотправитель в свою очередь по договору обязуется уплатить за перевозку груза
установленную плату, а грузополучатель - принять доставленный ему груз.
2. В случаях если при перевозке груз был поврежден (испорчен) и грузополучателю не
представляется возможность дальнейшего его использования по прямому назначению, он вправе
отказаться от принятия груза и потребовать от перевозчика возмещения ущерба в размере:
1) стоимости утраченных или недостающих груза, багажа в случае утраты или недостачи
груза, багажа;
2) суммы, на которую понизилась стоимость груза, багажа, в случае повреждения (порчи)
груза, багажа или стоимости груза, багажа в случае невозможности восстановления поврежденных
(испорченных) груза, багажа;
3) доли объявленной стоимости груза, багажа, соответствующей недостающей или
поврежденной (испорченной) части груза, багажа, в случае недостачи, повреждения (порчи) груза,
багажа, сданных для перевозки с объявленной ценностью;
4) объявленной стоимости в случае утраты груза, багажа, а также невозможности
восстановления груза, багажа, сданных для перевозки с объявленной ценностью и испорченных
или поврежденных.
3. В случае, когда грузополучатель не получил груз или отказался от получения груза по
причинам, не зависящим от перевозчика, он вправе доставить груз по требованию
грузоотправителя по указанному новому адресу (переадресовка груза).
В случае если не предоставляется возможности доставки груза по новому адресу,
перевозчик вправе, уведомив грузоотправителя, возвратить груз последнему.
4. Изменение пунктов назначения или вместе с ними и получателя груза (переадресовка)
осуществляется в соответствии с правилами перевозок грузов.
Так, Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте, утвержденные
Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. N 44, устанавливают следующее.
По заявлению в письменной форме грузоотправителя или грузополучателя, если иная
форма не предусмотрена соглашением сторон, перевозчик может производить переадресовку с
изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения. В отношении
воинских эшелонов (транспортов) переадресовка осуществляется на основании заявок военно-
транспортных органов. Особенности их переадресовки определяются Уставом воинских
железнодорожных перевозок и другими нормативными правовыми документами.
Переадресовка грузов, в том числе следующих в прямом международном сообщении и
непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении,
осуществляется перевозчиком по согласованию с владельцами инфраструктур, в зонах
деятельности которых проводится переадресовка или расположены железнодорожные
приграничные передаточные станции, порт, предусмотренные маршрутом следования груза.
В заявлении грузоотправителя или грузополучателя о переадресовке указываются:
- наименование перевозчика;
- номер вагона, контейнера;
- номер транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная);
- наименование груза, масса груза;
- индекс негабаритности (для негабаритных грузов);
- наименование грузоотправителя и его код по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций (для резидентов Российской Федерации);
- наименование станции отправления и ее код;
- наименование первоначального грузополучателя и его код по ОКПО (для резидентов
Российской Федерации);
- наименование станции первоначального назначения и ее код;
- наименование станции нового назначения и ее код;
- наименование нового грузополучателя и его код по ОКПО.
К заявлению на переадресовку должно быть приложено согласие нового грузополучателя на
прием грузов.
Заявление о переадресовке от юридических лиц оформляется на бланке организации,
заявляющей переадресовку, подписывается руководством организации и заверяется печатью.
Заявление о переадресовке может быть передано в электронном виде, если
грузоотправитель или грузополучатель имеет с перевозчиком договор об электронном обмене
документами.
Все прилагаемые к заявлению документы в этом случае также передаются заявителем
перевозчику в электронном виде.
Перечень подразделений перевозчика и его уполномоченных лиц, в функции которых входит
принятие решений по переадресовке и ее оформление, устанавливается перевозчиком.
Перечень подразделений владельца инфраструктуры и его уполномоченных лиц, в функции
которых входит согласование переадресовки, устанавливается владельцем инфраструктуры.
Перевозчик регистрирует у себя поступившее заявление на переадресовку, рассматривает
его и согласовывает с владельцем инфраструктуры. По итогам рассмотрения и согласования
перевозчик принимает решение в течение не более двух суток об осуществлении переадресовки
либо об отказе в ее осуществлении.
При переадресовке в пути следования перевозчик должен проинформировать
первоначального грузоотправителя, если он не являлся заявителем переадресовки.
Порядок передачи разрешений на переадресовку структурным подразделениям перевозчика,
в том числе уполномоченным представителям на станции, на которой осуществляется
переадресовка, устанавливается перевозчиком.
Переадресовка грузов может производиться на станции назначения или в пути следования.
Переадресовка грузов в пути следования осуществляется по первоначальным перевозочным
документам.
Переадресовка грузов в прямом сообщении на станции назначения осуществляется по
новым перевозочным документам, за исключением случаев переадресовки по первоначальным
документам, к которым относятся:
- негабаритные грузы;
- грузы, перевозка которых не предусмотрена техническими условиями погрузки и крепления
грузов.
Переадресовка грузов, следующих на экспорт, в непрямом международном сообщении через
российские порты осуществляется по первоначальным перевозочным документам в случае, если
их таможенное оформление не завершено, или по новым перевозочным документам, если их
таможенное оформление завершено.
Переадресовка грузов, перевозимых в непрямом международном сообщении из российских
портов, осуществляется на станциях назначения по первоначальным перевозочным документам в
случаях, если их таможенное оформление не завершено, или по новым перевозочным
документам, если их таможенное оформление завершено.
Переадресовка грузов на станциях назначения, оформленных перевозочными документами
международного сообщения, осуществляется по первоначальным документам.
При оформлении переадресовки по новым перевозочным документам заявитель
переадресовки обязан внести все платежи по первоначальным перевозочным документам и
произвести расчеты по всем причитающимся платежам по новым перевозочным документам.
В случае, если грузополучателем раскредитованы перевозочные документы, то
переадресовка грузов во всех случаях оформляется новыми перевозочными документами.
Переадресовка грузов по новым перевозочным документам при исправных запорно-
пломбировочных устройствах (далее - ЗПУ) первоначального грузоотправителя осуществляется
без снятия ЗПУ.
В этом случае в перевозочных документах в графе под наименованием груза заявителем
переадресовки делается отметка: "Вагон переадресован за исправными ЗПУ первоначального
грузоотправителя".
Заявитель переадресовки вправе произвести переадресовку груза со снятием
первоначальных ЗПУ и наложением новых ЗПУ.
Переадресовка грузов по первоначальным перевозочным документам осуществляется без
снятия ЗПУ первоначального грузоотправителя.
Переадресовка отдельных вагонов, следующих в составе маршрутной или групповой
отправки, допускается только на станциях назначения с оформлением дальнейшей перевозки по
новым перевозочным документам.
Переадресовка грузов, находящихся под таможенным контролем, проводится при наличии
согласия таможенного органа, в регионе деятельности которого находится станция, на которой
будет осуществляться переадресовка грузов.
В случае если перевозка грузов, в том числе находящихся под таможенным контролем,
угрожает здоровью или жизни граждан, безопасности движения и эксплуатации железнодорожного
транспорта, экологической безопасности, изменение пункта назначения таких грузов проводится
перевозчиком без согласования с соответствующим таможенным органом, грузоотправителем,
грузополучателем.
Перевозчик о такой переадресовке обязан незамедлительно уведомить таможенный орган, в
регионе деятельности которого расположены станции отправления, переадресовки и назначения
груза, а также грузоотправителя и грузополучателя.
При переадресовке воинских грузов в указанных случаях перевозчик уведомляет также
органы военных сообщений.
Переадресовка грузов, следующих в прямом смешанном сообщении, производится в
порядке, предусмотренном правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении.
Переадресовка грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности, осуществляется в соответствии с
Правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для
личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
деятельности, железнодорожным транспортом и настоящими Правилами.
Переадресовка грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности, перевозимых в контейнерах и мелкими отправками, производится уполномоченным представителем перевозчика на станции назначения
по письменному заявлению грузополучателя.
Переадресовка порожних собственных или арендованных вагонов и контейнеров
производится в порядке аналогично настоящим Правилам, как для груженых вагонов и
контейнеров.
В случае изменения грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения по
заявлению грузоотправителя или грузополучателя сторона, по заявлению которой проведена
переадресовка грузов, является ответственной перед первоначальным грузополучателем за
последствия такого изменения и обязана урегулировать расчеты между грузоотправителем,
первоначальным грузополучателем и фактическим грузополучателем без участия перевозчика.
При переадресовке на станциях назначения грузов, погруженных в открытый подвижной
состав, погрузка и крепление которых не предусмотрены техническими условиями погрузки и
крепления грузов, после проверки соответствия указанных в накладной реквизитов крепления
грузов под отметками о размещении и закреплении грузов согласно схеме делается отметка
"Количество и наименование реквизитов крепления в вагоне соответствует указанным в
накладной". Указанная отметка заверяется подписями работника, ответственного за погрузку,
размещение и крепление грузов, уполномоченного заявителем переадресовки и уполномоченного
представителя перевозчика с указанием должности и фамилии, а также штемпелем станции.
Переадресовка грузов с признаками порчи, повреждения, недостачи, а также с
неисправными запорно-пломбировочными устройствами, нарушением температурного режима не
допускается.
Оформление перевозочных документов при переадресовке грузов осуществляется в
соответствии с правилами заполнения перевозочных документов при перевозках грузов
железнодорожным транспортом.
Переадресовка негабаритных и тяжеловесных грузов производится с учетом требований
инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах.
5. За время простоя вагонов, контейнеров в ожидании переадресовки по независящим от
перевозчика или владельца инфраструктуры обстоятельствам грузоотправителем,
грузополучателем вносится плата за пользование вагонами, контейнерами по договору, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае задержки переадресовки
грузов по вине перевозчика плата за пользование вагонами, контейнерами не вносится.
Расходы перевозчика, возникающие в связи с переадресовкой грузов, возмещаются
грузоотправителем или грузополучателем, по инициативе которых осуществляется переадресовка
грузов, в соответствии с договором.
При задержке вагонов, контейнеров в ожидании переадресовки уполномоченным
представителем перевозчика составляется акт общей формы, в котором указывается причина
задержки вагонов, контейнеров, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их
номера, время начала и окончания задержки. Акт общей формы является основанием для расчета
причитающихся перевозчику платежей. При переадресовке в пути следования акт общей формы
прикладывается к перевозочным документам, о его составлении делается соответствующая
отметка в графе "Отметки перевозчика" накладной для проведения расчетов на станции
назначения с грузополучателем.
Время для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами при переадресовке на
станции назначения исчисляется с момента получения уведомления грузополучателем о прибытии
вагонов на станцию до момента оформления грузополучателем перевозочных документов и
оплаты перевозчику всех причитающихся платежей по данной перевозке.
Исчисление сроков доставки грузов при переадресовке производится в соответствии с
Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.
При перевозке автомобильным или железнодорожным транспортом продавец должен
доставить товар в следующие сроки, исчисленные в рабочих часах и днях после получения
инструкций покупателя:
- поставка "в вагонах" или "грузовиках": без задержки, поскольку товар грузится на
транспортное средство по заключении контракта;
- "немедленная" поставка: в течение трех рабочих дней; в отношении раннего картофеля - в
тот же день; если инструкции покупателя поступают слишком поздно для отправки товара: в тот же
день в течение 6 рабочих часов, без продления срока;
- поставка "наличного товара": в течение шести рабочих дней;
- поставка "в течение определенного срока": в любой день от начала до конца
согласованного периода;
- поставка "в течение срока, определенного по просьбе покупателя": в течение шести
рабочих дней по получении указания об отправке;
- поставка отдельными партиями "в течение определенного периода": в течение данного
периода несколькими более или менее одинаковыми партиями через более или менее одинаковые промежутки времени, в течение трех рабочих дней по получении указания об отправке
каждой отдельной партии.
При речных, морских, комбинированных или воздушных перевозках стороны уточняют в
контракте сроки, в которые продавец должен поставить товар <32>.
6. Особенности переадресовки скоропортящихся грузов предусмотрены соответственно
правилами перевозок скоропортящихся грузов.
Сообщения и уведомления, относящиеся к заключению, выполнению контракта, а также к
арбитражу, делаются в письменной форме (по телетайпу, телеграммой, письмом, заказным
письмом), по телефону или в устной форме.
По желанию любой из сторон сообщения по телефону или словесные сделки
подтверждаются в письменной форме и по возможности заказным письмом.
Если грузоотправитель не даст указаний относительно груза в течение четырех суток после
получения запроса, перевозчик вправе возвратить груз грузоотправителю за счет последнего или
реализовать груз, возвратив грузоотправителю вырученные средства, за вычетом причитающихся
перевозчику платежей. Данное положение применимо в отношениях с невостребованным товаром,
которые рассматриваются в отдельной статье комментируемого Федерального закона.
Покупатель сообщает продавцу немедленно или в сроки, оговоренные в контракте, свои
инструкции, касающиеся сроков поставки, места поставки, адреса получателя, типа упаковки,
способа перевозки и т.д., согласно условиям контракта.
При перевозке автомобильным или железнодорожным транспортом продавец должен иметь
инструкции покупателя в следующие сроки, исчисляемые в рабочих часах и днях после
заключения контракта:
- поставка "в вагонах" или "в грузовиках" или "немедленная поставка раннего картофеля": в
момент заключения контракта;
- "немедленная" поставка: в течение 24 рабочих часов;
- поставка "наличного товара": в течение трех рабочих дней;
- поставка "в течение определенного срока": по крайней мере за один рабочий день до
начала срока поставки;
- поставка "в течение срока, определенного по просьбе покупателя": в любой день, но
минимум за восемь рабочих дней до истечения согласованного срока;
- поставка отдельными партиями "в течение определенного периода": по крайней мере за
три рабочих дня до начала срока каждой отдельной поставки.
Любая задержка в предоставлении инструкций дает продавцу право отложить поставку на
срок, соответствующий времени задержки.
Вырученные средства перечисляются:
1) грузополучателю, указанному в транспортной накладной, в случае оплаты им стоимости
груза;
2) грузоотправителю во всех остальных случаях.
7. Выдача грузов грузополучателю в пункте назначения по весу и количеству мест
производится в том же порядке, в каком груз был принят от грузоотправителя (взвешиванием на
весах, обмером, счетом мест и т.д.).
8. Грузы, прибывшие в исправных автомобилях, прицепах, отдельных секциях автомобиля,
контейнерах и цистернах с неповрежденными пломбами грузоотправителя выдаются
грузополучателю без проверки массы и состояния груза и количества грузовых мест.
Тарные и штучные грузы, принятые к перевозке по стандартной массе или массе, указанной
грузоотправителем на каждом грузовом месте, выдаются грузополучателю в пункте назначения
без взвешивания по счету мест с проверкой массы и состояния груза только в поврежденных
местах.
9. Комментируемый Федеральный закон устанавливает случаи проведения обязательной
проверки массы, состояния груза, количества грузовых мест при выдаче грузополучателю
перевозчиком в пункте назначения, а именно:
1) доставка груза в крытом транспортном средстве, контейнере, принятом для перевозки без
пломб;
2) доставка груза в неисправных кузове транспортного средства, контейнере или в
исправных кузове, контейнере, но с поврежденными пломбами грузоотправителя;
3) доставка скоропортящегося груза с нарушением срока доставки, установленного
договором перевозки груза, или температурного режима при перевозке, установленного
правилами перевозок грузов.
10. При выдаче груза перевозчик по требованию грузополучателя обязан проверить
количество мест и массу прибывшего груза в таре или упаковке и указать все данные в товарной
накладной.
Проверка массы, состояния груза производится перевозчиком только при условии, если
присутствуют и выявлены повреждения тары или упаковки и иные факторы и обстоятельства,
которые могут оказать влияние на изменение состояния груза.
11. Разница в весе груза, определенная в пункте отправления, не должна превышать норму
естественной убыли груза, определенную в пункте назначения, установленную нормативными
актами соответствующих грузов.
Так, например, в соответствии с совместным Приказом Минсельхоза России и Минтранса
России от 21 ноября 2006 г. N 425/138 "Об утверждении норм естественной убыли мяса и
мясопродуктов при перевозках различными видами транспорта" в весенне-летний период по
замороженным:
- мясу в тушах, полутушах, четвертинах, торговых отрубах и субпродуктам норма
естественной убыли при перевозке на расстояние до 500 км не применяется; свыше 500 км -
норма применяется в размере 0,01 процентов за каждые последующие 100 км;
- мясу в блоках замороженному, упакованному в полимерные пленки, а также в ящики и
короба из гофрированного картона, норма естественной убыли устанавливается в размере 50
процентов, а для других видов упаковки - в размере 70 процентов от норм, предусмотренных для
мяса замороженного в тушах, полутушах, четвертинах и торговых отрубах.
При перевозке вареных колбас на расстояние до 50 км применяется норма естественной
убыли в размере 0,08 процентов.
При перевозках сарделек и сосисок норма естественной убыли устанавливается на 20
процентов выше норм для вареных колбас.
При перевозках сырокопченых колбас и пищевого топленого жира норма естественной убыли
не применяется.
При перевозках мяса и мясопродуктов в авторефрижераторах с развозом этих товаров
непосредственно в торговую сеть более чем в две торговые точки применяется дополнительная
норма естественной убыли в размере 0,05 процентов.
Нормы естественной убыли за последующие неполные 100 км начисляются в следующем
порядке: за расстояние до 50 км - норма не начисляется; за расстояние от 51 до 100 км - норма
начисляется как за 100 км.
Нормы естественной убыли мяса и мясопродуктов при перевозках автомобильным
транспортом также утверждены совместным Приказом Минсельхоза России и Минтранса России N
425/138 и устанавливают следующее:
- при транспортировке птицы, упакованной в полимерную пленку, колбас сырокопченых,
мясокопченостей сырокопченых и жиров топленых нормы естественной убыли не применяются;
- при транспортировании сарделек и сосисок применяется норма естественной убыли,
установленная для колбас вареных, с повышением на 20 процентов;
- при транспортировании мороженого мяса в блоках, упакованного с применением
полимерной пленки, норма естественной убыли применяется в размере 50 процентов, а для
других видов упаковки - в размере 70 процентов от норм, предусмотренных для мороженого мяса в
тушах, полутушах, четвертинах и торговых отрубах;
- при транспортировании мяса и мясных товаров (кроме мороженых мяса и субпродуктов в
весенне-летний период года и мяса птицы - круглый год) с развозом этих продуктов
непосредственно в торговую суть (кольцевые перевозки) в 3 - 5 точек применяется
дополнительная норма естественной убыли в размере 0,08 процентов. Свыше 5 точек - 0,10
процентов;
- при транспортировании колбасных изделий в изотермических контейнерах нормы
естественной убыли не применяются.
12. Перевозки однородных грузов от одного грузоотправителя в адрес одного
грузополучателя могут оформляться по нескольким транспортным накладным. В данном случае
порядок, условия и факторы определения размеров естественной убыли грузов, перевозимых
навалом, насыпью обусловливаются в соответствии и относительно норм правил перевозки
грузов.
13. Продавец обязан поставить предусмотренное в контракте количество товара по весу.
При отгрузке в мешках одинакового веса вес, на основании которого выписывается фактура,
определяется путем умножения числа мешков на единичный вес нетто, предусмотренный в
договоре.
При отгрузке навалом и перевозке по железной дороге вес, который должен быть указан в
фактуре, при отсутствии других указаний является весом нетто, официально установленным на
станции отгрузки при взвешивании порожнего и груженого вагона, за вычетом веса
предохранительных приспособлений у дверей и зимней тары при наличии таковых.
Если взвешивание вагона на станции погрузки не проводилось, то оно должно быть
проведено на станции разгрузки.
Проверка производится одновременно всей партии выданного груза.
В том случае, если вес тары, официально установленный на станции назначения,
расходится более чем на 2 процента с весом, указанным на вагоне, это расхождение должно быть
учтено при подсчете веса нетто.
Расходы по взвешиванию на станции погрузки несет продавец. Расходы по контрольному
взвешиванию на станции разгрузки несет покупатель, за исключением случая, если разница в весе
превышает 2 процента.
При отгрузке навалом и перевозке автомобильным транспортом вес нетто также должен
быть определен при отправке путем взвешивания порожнего и груженого грузовика, причем
расходы по взвешиванию несет продавец.
При отгрузке навалом, а также при продажах, когда вес указывается лишь приблизительно,
допускается отклонение +(-) 5 процентов от указанного веса.
Если поставляемое количество товара колеблется в пределах двух показателей, то
покупатель должен выбрать самый низкий или самый высокий показатель веса.
В случае неисполнения контракта основой для производства вычетов служит минимальный
вес, указанный в контракте.
Продавец несет дополнительные расходы по недогрузке транспортных средств в тех
случаях, когда условленный вес не достигнут; при нагрузке навалом допускается отклонение в 5
процентов.
При взвешивании учитывается усушка перевозимого груза.
14. При выдаче груза в пункте назначения перевозчик по требованию получателя обязан
проверить количество мест и массу прибывшего груза и указать эту массу в грузовой накладной в
соответствии с правилами перевозок грузов, а также согласно которым грузополучатель и
перевозчик обязаны определить размер фактических недостачи, повреждения (порчи) груза.
Проверка состояния груза и массы груза проводится только тех мест, у которых нарушена
упаковка и обнаружена недостача.
15. Основания и условия проведения экспертизы.
Она должна быть проведена всякий раз, когда между продавцом и покупателем существуют
разногласия в отношении предмета претензии или суммы рефакции.
Разногласие может возникнуть в результате ответа продавца на претензию покупателя или в
случае отсутствия ответа продавца в течение установленного срока.
Экспертиза касается лишь дефектов, которые являются предметом претензии, за
исключением случаев приемки при отправке.
Каждая сторона может потребовать контрэкспертизы.
Одна из сторон договора вправе провести экспертизу без участия (уклоняющейся) другой
стороны, предварительно уведомив ее в письменной форме о проведении экспертизы, если иная
форма уведомления не предусмотрена договором перевозки груза.
Результаты экспертизы, проведенной без уведомления перевозчика или грузополучателя,
являются недействительными.
Проведение экспертизы оплачивает грузополучатель или перевозчик, непосредственно
заказавший ее.
При получении результатов ответственность по оплате экспертизы возлагается на виновного
в недостаче или порче груза.
Правила экспертизы показывают, что если в контракте не оговорено иное, процедура
экспертизы осуществляется в соответствии с правилами экспертизы в отношении
соответствующего груза.