10.3. Организация местного самоуправления в наукоградах

Особым видом муниципальных образований являются

наукограды. В настоящее время особенности организации

местного самоуправления в наукоградах установлены Феде-

ральным законом от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ ≪О статусе на-

укограда Российской Федерации≫.

Наукоградом признается муниципальное образование со

статусом городского округа, имеющее высокий научно-тех-

нический потенциал, с градообразующим научно-произ-

водственным комплексом, т.е. совокупностью организаций,

осуществляющих научную, научно-техническую, инноваци-

онную деятельность, экспериментальные разработки, испы-

тания, подготовку кадров в соответствии с государственны-

ми приоритетами развития науки и техники.

Статус наукограда присваивается муниципальному обра-

зованию Правительством РФ с установлением срока этого

статуса. При присвоении муниципальному образованию

статуса наукограда Правительство РФ утверждает приори-

тетные для данного наукограда направления научной, науч-

но-технической, инновационной деятельности, экспери-

ментальных разработок, испытаний, подготовки кадров в

соответствии с государственными приоритетными направ-

лениями развития науки, технологий и техники РФ. Статус

наукограда по истечении срока, установленного Правитель-

ством РФ, может быть сохранен за муниципальным образо-

ванием.

Инициатива постановки вопроса о присвоении муници-

пальному образованию статуса наукограда может принадле-

жать органу местного самоуправления муниципального об-

разования, органу государственной власти субъекта РФ, на

территории которого находится муниципальное образова-

ние, а также Российской академии наук и федеральным

органам исполнительной власти, заинтересованным в раз-

витии организаций, входящих в состав научно-производ-

ственного комплекса муниципального образования.

Муниципальное образование, претендующее на присвое-

ние статуса наукограда, должно иметь научно-производ-

ственный комплекс, расположенный на территории данного

муниципального образования. Научно-производственный

комплекс муниципального образования, претендующего на

присвоение статуса наукограда, должен быть градообразую-

щим и отвечать критериям:

1) численность работающих в организациях научно-про-

изводственного комплекса составляет не менее 15% числен-

ности работающих на территории данного муниципального

образования;

2) объем научно-технической продукции (соответствую-

щей приоритетным направлениям развития науки, техноло-

гий и техники РФ) в стоимостном выражении составляет не

менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих

субъектов, расположенных на территории данного муници-

пального образования, или стоимость основных фондов

комплекса, фактически используемых при производстве на-

учно-технической продукции, составляет не менее 50% сто-

имости фактически используемых основных фондов всех хо-

зяйствующих субъектов, расположенных на территории

муниципального образования, за исключением ЖКХ и со-

циальной сферы.

В научно-производственный комплекс муниципального

образования, претендующего на присвоение статуса науко-

града, входят юридические лица, зарегистрированные в ус-

тановленном порядке на территории данного муниципаль-

ного образования:

1) научные организации, учреждения высшего професси-

онального образования и иные организации, осуществляю-

щие научную, научно-техническую и инновационную дея-

тельность, экспериментальные разработки, испытания,

подготовку кадров в соответствии с приоритетными направ-

лениями развития науки, технологий и техники РФ, при на-

личии у них в случаях, предусмотренных законодательством

РФ, государственной аккредитации;

2) организации независимо от организационно-правовых

форм, осуществляющие производство продукции, выполнение

работ и оказание услуг, при условии, что доля производства на-

укоемкой продукции (в стоимостном выражении), соответ-

ствующей приоритетным направлениям развития науки, тех-

нологий и техники РФ в течение предшествующих трех лет,

составляет не менее 50% их общего объема производства.

В настоящее время в Российской Федерации семь наукогра-

дов: Дубна, Королев, Реутов и Фрязино Московской области,

Обнинск Калужской области, рабочий поселок Кольцове Но-

восибирской области, Мичуринск Тамбовской области.

Присвоение муниципальному образованию статуса нау-

кограда РФ является основанием для финансирования из

федерального бюджета в виде субвенций дополнительных

расходов наукоградов РФ, которые выделяются в соответ-

ствии с Порядком предоставления субвенций из федераль-

ного бюджета для финансирования дополнительных расхо-

дов наукоградов Российской Федерации, утвержденным

постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2004 г.

№ 682.

Субвенции из федерального бюджета и расходы науко-

градов РФ, осуществляемые за счет данных субвенций, не

учитываются при распределении межбюджетных трансфер-

тов из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.