Вопрос 44 Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях

В зависимости от численности населения городские поселения под-

разделяются на:

• сверхкрупные города (численность населения свыше 3 млн человек);

• крупнейшие города (численность населения от 1 до 3 млн человек);

• крупные города (численность населения от 250 тыс. до 1 млн

человек);

• большие города (численность населения от 100 до 250 тыс. че-

ловек);

• средние города (численность населения от 50 до 100 тыс. человек);

• малые города и поселки (численность населения до 50 тыс. человек).

Организаиия местного самоуправления на территории городских

поселений обусловлена такими факторами как:

• численность населения;

• размер территории;

• внутренняя структура городского поселения и т. д.

Возможны следующие варианты организации местного самоуправ-

ления на территории городского поселения:

• территория городского поселения входит в состав одного муни-

ципального образования;

• городское поселение входит в состав муниципального образова-

ния наряду с другими городскими и сельскими поселениями;

• в городских поселениях могут создаваться органы территори-

ального общественного самоуправления.

2. Согласно Градостроительному кодексу РФ сельские поселения

подразделяются на:

• крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тыс.

человек);

• большие сельские поселения (численность населения от 1 до 5 тыс.

человек);

%/ средние сельские поселения (численность населения от 200 до 1

тыс. человек);

• малые сельские поселения (численность населения до 200 человек).

Возможны следующие варианты организации местного самоуправ-

ления на территории сельского поселения:

• сельское поселение — самостоятельное муниципальное образование;

• сельское поселение — самостоятельное муниципальное образование

в границах другого, более крупного муниципального образования;

• сельское поселение не является самостоятельным муниципальным

образованием, а входит в муниципальное образование, состоящее из

нескольких поселений.

В случае если сельское поселение — самостоятельное муници-

пальное образование — находится на территории более крупного

муниципального образования, то предметы ведения муници-

пальных образований разграничиваются законом субъекта РФ.

3. Существует три варианта организации местного самоуправления

в районе:

• одно муниципальное образование на территории района;

• район как муниципальное образование, на территории которо-

го существуют другие муниципальные образования (на терри-

тории городских и сельских поселений);

• район как уровень государственного управления.

В настоящее время в РФ преобладает первый вариант, характери-

зующийся:

• едиными районными органами местного самоуправления;

• единым местным бюджетом на территории всего района;

• единой районной муниципальной собственностью.

Обусловлено преобладание первого варианта рядом причин,

среди которых на первом месте — финансово-экономические.

Малые поселения не в состоянии самостоятельно решать во-

просы местного значения из-за отсутствия соответствующей

финансовой базы, и, следовательно, население таких поселений

выступает против организации самостоятельного муниципального

образования и реализует свое право на местное самоуправление в

границах районного муниципального образования.