Вопрос 43. Прохождение муниципальной службы

1 • Принцип равного доступа граждан РФ к муниципальной службе

закреплен в законодательстве РФ, в том числе Федеральным

законом "Об основах муниципальной службы в РФ" от 08.01.98

№ 8-ФЗ (ред. от 25.07.2002). Согласно ст. 3 данного закона

граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе

независимо от пола, расы, национальности, языка, происхож-

дения, имущественного и должностного положения, места жи-

тельства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к

общественным объединениям.

Предусмотрены следующие условия поступления на муниципаль-

ную службу:

• гражданство РФ;

• достижение 18-летнего возраста;

• владение государственным языком РФ;

• соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым

к замещению должности.

В качестве квалификационных требований могут выступать:

• уровень образования;

• стаж работы в определенной области либо по определенной

специальности и т. д.

Законом установлен ряд обстоятельств, препятствующих по-

ступлению гражданина РФ на муниципальную службу:

• признания недееспособным или ограниченно дееспособным

в установленном законом порядке (решением суда);

• лишения судом права занимать муниципальные или государст-

венные должности в течение определенного срока;

• наличие заболевания, препятствующего выполнению служебных

обязанностей (подтвержденное медицинским заключением);

• наличие близкого родства или свойства с муниципальными

служащими, если их служба связана с непосредственной под-

чиненностью;

• отказ от предоставления сведений, предусмотренных законода-

тельством о муниципальной службе.

Непосредственно при поступлении на муниципальную службу граж-

данин РФ обязан предоставить следующие документы:

• личное заявление о желании поступить на муниципальную службу;

• документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной доку-

мент, его заменяющий, в соответствии с действующим законо-

дательством);

• трудовая книжка;

• документ, подтверждающий профессиональное образование;

• справка о своем имущественном положении;

• медицинское заключение о состоянии здоровья;

• другие документы, предусмотренные законом.

2. При прохождении муниципальной службы проводится аттеста-

ция служащего. Целями аттестации являются:

• определение уровня профессиональной подготовки муниципаль-

ного служащего;

• определение соответствия муниципального служащего занимае-

мой муниципальной должности муниципальной службы;

• установление соответствия уровня профессиональной подготовки

муниципального служащего квалификационным требованиям,

предъявляемым к муниципальной должности муниципальной

службы в соответствии с классификацией муниципальных долж-

ностей муниципальной службы. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих ус-

танавливается законом субъекта РФ и актами муниципального

образования.

Проведение аттестации возлагается на аттестационную комиссию,

образуемую руководителем органа местного самоуправления.

Аттестационная комиссия:

• рассматривает представленные документы;

• заслушивает сообщения муниципального служащего;

• заслушивает сообщение его непосредственного руководителя.

Оценка служебной деятельности муниципального служащего ос-

новывается на:

• его соответствии квалификационным требованиям по замещае-

мой муниципальной должности;

• определении его участия в решении поставленных перед соответ-

ствующим подразделением органа местного самоуправления задач;

• сложности выполняемой им работы;

• ее результативности.

При оценке служебной деятельности аттестуемого должны учи-

тываться:

• профессиональные знания муниципального служащего;

• опыт работы;

• повышение квалификации и переподготовка;

• организаторские способности.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,

если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе

внести на рассмотрение руководителя органа местного само-

управления мотивированные рекомендации:

• о повышении муниципального служащего в должности;

• о присвоении очередного квалификационного разряда;

• об изменении надбавки за особые условия службы (сложность,

напряженность, специальный режим работы);

• о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую муни-

ципальную должность.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется

в порядке, установленном федеральным законодательством.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной долж-

ности муниципальной службы - 60 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной

службе муниципальных служащих, достигших предельного для

муниципальной службы возраста. Однократное продление сро-

ка нахождения на муниципальной службе муниципального

служащего допускается не более чем на один год.