Вопрос 39 Организационные основы местного самоуправления

1. Организационные основы местного самоуправления как институт

муниципального права представляют собой совокупность му-

ниципалъно-правовых норм, закрепляющих структуру органов ме-

стного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности,

а также регулирующих организацию муниципальной службы1.

Оргацизаиионные основы местного самоуправления включают:

• структуру органов местного самоуправления;

• порядок деятельности органов местного самоуправления;

• организацию муниципальной службы.

2, Население муниципального образования в соответствии с Европей-

ской хартией местного самоуправления и Конституцией РФ впра-

ве самостоятельно определять структуру местного самоуправ-

ления.

Система органов местного самоуправления включает:

• выборные органы местного самоуправления;

• иные (невыборные) органы.

В отношении структуры органов местного самоуправления на-

селение муниципального образования также вправе самостоятельно

определять:

• наименование органов местного самоуправления;

• порядок формирования органов местного самоуправления;

• компетенцию органов местного самоуправления;

• срок полномочий.

3. Уставом муниципального образования регламентируются основ-

ные вопросы организации и деятельности представительного орга-

на местного самоуправления:

• порядок формирования;

• компетенция;

• организация работы;

• внутренняя структура.

Единственный способ, посредством которого формируется пред-

ставительный орган — муниципальные выборы Процедура проЕ*е-

дения муниципальных выборов, дополнительные гарантии изби-

рательных прав граждан РФ, проживающих на территории муни-

ципального образования, устанавливаются законом субъекта РФ.

Численный состав представительного органа местного самоуправ-

ления определяется в уставе муниципального образования. Как

правило, он не превышает 20 - 35 человек.

Из своего состава депутаты представительного органа местного

самоуправления избирают председателя представительного ор-

гана, который:

• созывает заседания представительного органа местного само-

управления и председательствует на них;

• координирует деятельность комиссий и комитетов в рамках

представительного органа местного самоуправления;

• подписывает решения представительного органа местного са-

моуправления.

В целях организации своей работы представительный орган мест-

ного самоуправления вправе создавать свой аппарат, но обычно

функции аппарата представительного органа местного само-

управления в муниципальном образовании осуществляет аппарат

исполнительного органа местного самоуправления — "местной

администрации".