Вопрос 2. Муниципально-правовые нормы отношения

1. Система муниципального права состоит из муниципально-правовых норм.

Муниципально-правовые нормы — нормы права, регулирующие обще-

ственные отношения, входящие в предмет отрасли муниципального

права, то есть отношения, возникающие в процессе организации

местного самоуправления и решения населением муниципальных

образований вопросов местного значения.

Мунииипально-правовые нормы имеют следующие особенности:

• многие нормы муниципального права одновременно являются

нормами других отраслей российского права. Данная особенность

обусловлена тем, что муниципальное право является комплексной

отраслью права, соответственно эта особенность присуща так-

же нормам других комплексных отраслей права (к таким, в ча-

стности, относится аграрное право);

• ряд муниципально-правовых норм закреплен в актах органов

местного самоуправления. Как правило, нормы права закрепля-

ются в актах, исходящих от государственных органов. Данная

особенность характерна только для норм муниципального права.

2. Муншшпалъно-правовые нормы классифицируются:

• по объекту правового регулирования — на нормы, регулирующие:

• базовые принципы (понятие, принципы, функции местного

самоуправления);

• основы деятельности местного самоуправления (территори-

альная, организационная, финансово-экономическая основы);

• предметы ведения и полномочия органов местного самоуправ-

ления;

• гарантии местного самоуправления;

• ответственность органов местного самоуправления и должно-

стных лиц местного самоуправления.

• по территории действия:

• на федеральные;

• субъектов РФ;

• местные.

• по характеру правовых предписаний:

• на управомочивающие;

• обязывающие;

• запрещающие.

• по методу правового регулирования:

• на императивные;

• диспозитивные.

3. Муниципально-правовые отношения — правоотношения по поводу

организации и деятельности местной власти.

Основной отличительной чертой муниципально-правовых отно-

шений являются их специфические субъекты, которыми являются:

• муниципальное образование;

• граждане РФ;

• население;

• группы граждан;

• органы местного самоуправления;

• ассоциации и союзы муниципальных образований, органов мест-

ного самоуправления;

• органы территориального общественного самоуправления;

• органы государственной власти;

• коммерческие и некоммерческие юридические лица.