Вопрос 20. Характеристика системы местного самоуправления

1. Конституция РФ в ст. 130 закрепляет принцип осуществления

местного самоуправления на территории РФ в различных орга-

низационных формах.

В своей совокупности организационные формы осуществления ме-

стного самоуправления образуют систему местного самоуправ-

ления в рамках соответствующих муниципальных образований,

посредством которой обеспечивается решение вопросов местного

значения, местной жизни1. При этом, различные формы осу-

ществления местного самоуправления образуют единую систему

только в рамках муниципального образования. Невозможно рас-

смотрение в качестве одной системы всех форм местного са-

моуправления на территории РФ.

В рамках муниципального образования организационное един-

ство всей системы местного самоуправления обеспечивается:

• посредством единых принципов и начал ее организации и функ-

ционирования;

• единых функций местного самоуправления в обществе и государстве;

• разграничения предметов ведения и полномочий между различ-

ными формами осуществления местной власти.

2. В соответствии с действующим законодательством в РФ можно

выделить три основные группы организационных форм, посредст-

вом которых осуществляется местное самоуправление:

• формы непосредственной демократии;

• выборные и иные органы местного самоуправления;

• формы участия населения в осуществлении местного самоуп-

равления.

К основным формам непосредственной демократии при осуществ-

лении местного самоуправления относятся:

• муниципальные выборы;

• местный референдум.