4.1.4. Освобождение от административной ответственности

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 

Основания, условия и последствия освобождения от административной ответственности за совершение административного правонару­шения предусмотрены ст. 21 и 22 КоАП РСФСР.

Основанием освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 21 КоАП РСФСР является характер правонару­шения и личность правонарушителя. Закон не раскрывает содержания этих понятий, но очевидно, что ими могут быть различные обстоя­тельства, смягчающие ответственность за административные правона­рушения: личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение (ст. 34 КоАП РСФСР).

Условиями освобождения от административной ответственности по этой статье являются: наличие в действиях (бездействии) на­рушителя состава административного правонарушения; целесообраз­ность применения к лицу, совершившему его, мер общественного воз­действия; принятие решения об освобождении от административной ответственности органом (должностным лицом), уполномоченным решать дело о данном правонарушении.

Последнее условие в ст. 21 КоАП РСФСР специально не оговари­вается, но оно вытекает из того требования, что установить наличие состава административного правонарушения может лишь орган (дол­жностное лицо), рассматривающий дело по существу.

Последствием освобождения от административной ответствен­ности является передача материалов об административной ответст­венности для применения мер общественного воздействия. Это озна­чает, что в подобных случаях лицо, совершившее административное правонарушение, не освобождается от реакции на него со стороны общественности.

О мерах общественного воздействия, применяемых к лицам, со­вершившим указанные в ст. 21 КоАП РСФСР правонарушения, орга­ны и организации, которым направлены материалы, обязаны со­общить органам (должностным лицам), направившим материалы.

Согласно ст. 22 КоАП РСФСР, освобождение от административ­ной ответственности возможно при малозначительности совершенного административного правонарушения, которая определяется в резуль­тате его объективной оценки.

Основания освобождения от административной ответственной не­обходимо отличать от обстоятельств, исключающих неправомерность действия (бездействия). Имеются в виду необходимая оборона и край­няя необходимость.