§3. Понятие, содержание и правовые основы управления внешними экономическими связями
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104
Российское государство, являясь членом мирового сообщества, вовлечено в орбиту мирового хозяйства и осуществляет широкие торгово-экономические связи с зарубежными странами, основываясь на принципах мирного сосуществования и взаим-
158
ной выгоды. Эффективная внешнеэкономическая деятельность является существенным фактором, способствующим успешному решению внутригосударственных программ развития не только в экономической, но и во всех остальных сферах жизни общества.
Управление внешними экономическими связями представляет собой непосредственное осуществление уполномоченными государственными органами внешнеэкономических функций Российской Федерации, повседневное руководство внешнеэкономической деятельностью.
Содержание управления внешнеэкономическими связями составляет разносторонняя деятельность государства и его органов по руководству, координации, оказанию помощи и созданию режима наибольшего благоприятствования всем участникам внешнеэкономических отношений. Основными направлениями этой деятельности являются: внешняя торговля, внешние кредиты и займы, инвестиции и концессии, совместные экономические проекты. Данной сферой управления охватываются экономические взаимоотношения со странами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Особое внимание при этом уделяется экономическим связям со странами — участниками Содружества Независимых Государств.
Внешнеэкономические отношения Российского государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. В то же время координация внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.
Важнейшие и принципиальные решения по вопросам внешнеэкономических связей принимают Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Так, Правительство Российской Федерации обеспечивает реализацию внешней политики страны, в том числе и в сфере экономики, разрабатывает государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества, управляет внешним долгом Российской Федерации, осуществляет руководство валютно-финансовой деятельностью в отношениях с иностранными государствами.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации внешнеэкономическую деятельность могут осуществлять и субъекты Российской Федерации.
159
Правовые основы управления внешнеэкономическими связями составляют Конституция Российской Федерации и конституции субъектов Российской Федерации, законы и иные акты, принимаемые высшими органами представительной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по вопросам внешнеэкономической деятельности , нормы международного права, международные договоры и соглашения.