§1. Содержание управления юстицией

Юстиция является одной из сфер управления социально-политического характера. В этой сфере реализуются важные задачи и функции по укреплению законности, обеспечению за­щиты прав и законных интересов граждан, предприятий, уч­реждений, организаций, общественных объединений. В реализации указанных задач и функций участвуют государст­венные органы юстиции, суды, нотариальные конторы, учреж­дения судебной экспертизы и иные учреждения и организации.

Руководство перечисленных органов, учреждений и органи­заций составляет самостоятельную сферу государственного уп­равления — управление юстицией.

Управление юстицией состоит в координации нормотворче-ской деятельности органов исполнительной власти и контроле за соответствием ведомственных нормативных актов законам, ука­зам и распоряжениям Президента Российской Федерации, поста­новлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации; в организационном обеспечении, создании необходи­мых условий для осуществления правосудия судами общей юрисдикции и военными судами; руководстве нотариальными конторами, учреждениями судебной экспертизы; в организации сотрудничества органов юстиции с объединениями и организа­циями адвокатов в интересах развития правовой помощи граж­данам и организациям.

Наиболее важные вопросы управления в сфере юстиции реша­ют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Рос­сийской Федерации, Правительство Российской Федерации. Специальными органами управления в этой сфере являются Ми­нистерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) и органы управления юстицией, входящие в его систему.

Управление юстицией имеет свои особенности, которые обусловлены спецификой правового положения объектов управ­ляющего воздействия. Органы юстиции непосредственно управ­ляют учреждениями и организациями, входящими в систему Минюста России. Что касается государственных органов, учреж­дений и организаций, не входящих в систему Министерства, то характер управленческих полномочий Минюста России и его органов в отношении их в основном носит координационный, контрольный, организационный характер. Так, в отношении

140

судов функции органов управления юстицией сводятся к созда­нию условий для осуществления судебной деятельности. Органы юстиции осуществляют контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. Министерство юстиции координирует нормотворческую деятельность централь­ных органов федеральной исполнительной власти. Оно же произ­водит экспертизу проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации. Органы юстиции осуществляют регистрацию и выдачу лицензий гражданам и юридическим лицам на право занятия деятельностью по оказанию правовых услуг и др.