§4. Задачи и функции органов внутренних дел в особых условиях
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104
Перечень задач и функций органов внутренних дел в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в условиях чрезвычайного и военного положений варьируется в зависимости от оснований их введения.
При введении чрезвычайного положения в связи с опасными ситуациями природного и техногенного характера — стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, крупными катастрофами, ставящими под угрозу жизнь и здоровье населения, на органы внутренних дел возлагаются специальные задачи по оказанию помощи населению, предприятиям, учреждениям и организациям.
Органы внутренних дел принимают неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра. Они участвуют в обеспечении правового режима чрезвычайного по-„ложения и проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотии; производят блокирование участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф; организуют тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных ра-
69
бот; осуществляют при необходимости досмотр транспортных средств и др.
При введении чрезвычайного положения в связи с социальными конфликтами (массовые беспорядки, межнациональные конфликты и т.п.) органы внутренних дел продолжают выполнять задачи и функции, предусмотренные законами «О милиции», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и другими нормативными актами. Вместе с тем в зоне чрезвычайного положения эти задачи и функции детализируются.
Органы внутренних дел обеспечивают правовой режим в зоне чрезвычайного положения. На них возлагаются задачи и функции по усилению охраны общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения; по усилению охраны мест заключения осужденных. Органы внутренних дел выдают различного рода документы, подтверждающие или устанавливающие полномочия физических, должностных и юридических лиц; производят проверку правомочности действий лиц при введении комендантского часа; контролируют въезд на территорию и выезд с территории, где установлен особый режим; осуществляют контроль за обращением отдельных товаров, веществ и иных предметов; производят проверку документов у граждан в местах их скопления; организуют оцепление участков территории при пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений и организаций, и др.
В условиях военного положения органы внутренних дел участвуют в защите населения, объектов и коммуникаций на территории, где введено военное положение, от действий противника, диверсионных или террористических актов, а также сотрудничают с военным командованием в поддержании режима военного положения.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Что понимается под чрезвычайной ситуацией и чрезвычайным положением?
2. Из каких уровней состоит единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)?
3. Перечислите основные задачи, функции и полномочия Министерства Российской Федерации по делам гражданской
70
71