Методические указания для написания контрольных работ по курсу:
«Административного права»
В соответствии с учебным планом студенты ФЗО должны выполнить контрольную работу. Целью выполнения контрольной работы является усвоение студентами теоретических положений тем курса «Административное право» и выработка у них навыков правильного применения действующего административного законодательства в конкретных ситуациях.
Выполнение контрольной работы заключается в решении задач по одному из предлагаемых кафедрой вариантов.
Приступать к написанию контрольной работы следует после осмысления условий содержавшихся в нем заданий, изучения учебной литературы и действующих нормативных актов регламентирующих поднимаемые проблемы. При изучении нормативных актов необходимо отслеживать изменения в текущем законодательстве.
Решение задач должно быть кратким, четким полным. Свои выводы студентам необходимо аргументировать ссылками на конкретные статьи нормативных актов. Нормативные акты указываются по официальным источникам.
При выполнении контрольных работ студентам необходимо составить, где это требуется проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Проект должен содержать:
наименование органа, которому протест направляется,
обозначение «протест в порядке общего надзора»,
название опротестованного акта;
изложение содержания опротестованного акта или той его части, которая признается незаконной;
юридическое обеспечение протеста, то есть мотивированное изложение доводов, в силу которых опротестованный акт признается незаконным (при этом необходимо указать наименование нарушенного закона или другого нормативного акта, кем и когда он издан и где опубликован необходимо сослаться на определенные статьи, пункты данного нормативного акта);
предложения прокурора.
просьбу рассмотреть протест в установленный законом срок и сообщить о результатах рассмотрения протеста;
наименования должностного положения прокурора, его классного чина и даты принесения протеста.
Контрольная работа должна быть аккуратно оформлена - написана разборчиво, оставлены поля, страницы пронумерованы. В начале каждого задания должно быть написано его условие, а в конце дан список использованной литературы и источников.
Если работа не зачтена, то она должна быть переработана с учетом критических замечаний и представлена на факультет до начала экзаменационной сессии.
По решению кафедры работа выполняется по одному из предложенных пяти вариантов. Слушатели фамилии которых начинаются на «А» по «Д» включительно выполняют работу по 1 варианту; от «Е» по «К» включительно - по 2 варианту; от «Л» по «П» включительно - по третьему варианту; от «Р» по «У» включительно - по четвертому; от «Ф» по «Я» - по пятому.
Контрольная работа выполняется слушателями самостоятельно и представляется в соответствии с утвержденным графиком представления письменных работ. Контрольные работы, выполняемые с нарушением указанного порядка, рецензироваться не будут.
Вариант 1
Задача №1
21 мая в областном центре Указом Президента РФ было введено чрезвычайное положение. 29 мая судья Панов получил из районного комендантского участка материал о нарушении Хазановым режима чрезвычайного положения, выразившегося в том, что он управляя личным автомобилем не остановился по требованию сотрудников патрульной службы.
3 июня Панов рассмотрел дело об административном правонарушении и постановил подвергнуть Хазанова административному аресту сроком на 5 суток. 6 июня пресса опубликовала Указ Президента РФ об отмене ЧП.
На основании законодательства проанализируйте эти факты.
Задача №2
10 января текущего года в районный суд г. Энска поступила жалоба от жильцов дома №-10 по улице Горской, в которой они обжаловали решение правления городского клуба собаководов об устройстве площадки для выгула и дрессировки собак во дворе их дома. В жалобе было указано, что данное решение создает препятствие к осуществлению ими права на отдых, а также угрозу для жизни и здоровья жильцов.
Судья Безуглов отказал в принятии жалобы к рассмотрению, разъяснив, что коллективные жалобы судом не рассматриваются, кроме того, нельзя обжаловать в суд решение клуба собаководов, так как клуб не является государственным органом.
Имеются ли нарушения прав граждан в данной ситуации?
Задача №3
Глава городской администрации издал постановление об освобождении от должности начальника отдела внутренних дел города Яровое и о назначении на должность другого лица. Однако освобожденный начальник ОВД не согласился с постановлением, заявив, что его назначил начальник Главного управления внутренних дел Алтайского края, и поэтому он будет продолжать исполнять обязанности начальника ОВД до приказа начальника ГУВД Алтайского края о его освобождении.
Законны ли действия начальника ОВД и главы администрации? Какова компетенция органов местного самоуправления по управлению внутренними делами?
Задача №4
Старший инженер отдела охраны леса, департамента охраны природы Алтайского края наложил на Л. и Д штраф в три минимальных размера оплаты труда на каждого - за разведение в лесопосадке костра уничтожившего около 200 м2 лесонасаждений.
Правомерно ли данное решение?
Задача №5
Начальник Завьяловского РОВД Алтайского края оштрафовал на два минимальных размера оплаты труда гр. Н., который в состоянии алкогольного опьянения произвел 7 выстрелов из охотничьего ружья в ограде своего дома. Ружье гр.Н., решением начальника РОВД было конфисковано.
Оцените ситуацию.
Задача №6
На основании анализа ст. 71-73 Конституции РФ определите, какими отраслями народного хозяйства управляют преимущественно федеральные органы исполнительной власти, какими- преимущественно органы субъектов РФ, а какими- и те и другие.
Вариант 2
Задача №1
15 декабря Морозов проходил мимо железнодорожной станции «Татарская», где стояла платформа с автомобилями. Воспользовавшись отсутствием охраны, он решил снять несколько фар. В этот момент внезапно появился стрелок военизированной охраны. Увидев охранника Морозов, подошел к нему и, представившись представителем фирмы - получателя автомобилей, попросил снять 2 фары с любого из автомобилей для проверки их качества, что и было сделано стрелком военизированной охраны. Забрав фары Морозов, скрылся с места происшедшего. Стоимость фар составила 3 минимальных размера оплаты труда.
Дайте юридическую оценку действиям Морозова?
Задача №2
Гражданка Слесарева не предъявила контролеру билет на проезд в маршрутном автобусе, объяснив, что деньги она уплатила, но билет остался у ее знакомого, вышедшего из автобуса на одну остановку раньше. При этом Слесарева отказалась от уплаты штрафа. Контролер обратился за помощью к патрулировавшему работнику милиции, который подтвердил правомерность требований контролера. Опаздывая на работу, Слесарева решила уплатить штраф, а после работы обратилась в прокуратуру с жалобой на незаконность действий контролера и сотрудника милиции.
Какое решение должен принять прокурор по данной жалобе?
Задача №3.
Прапорщик милиции Романов имел звание мастера спорта по дзю-до. Один из его знакомых предложил в свободное от работы время охранять коммерческий магазин. Романов согласился, при этом он предложил за дополнительную плату обучать других охранников приемам самозащиты. Узнав об этом начальник РОВД пригрозил Романову увольнением из органов внутренних дел. Романов решил проконсультироваться у Вас.
Дайте ему консультацию.
Задача №4
После официального предупреждения застройщиков, по распоряжению главы администрации Центрального района г. Барнаула, уполномоченные на то хозяйственные организации ликвидировали самовольно поставленные гаражи, в том числе гараж Андреева, инвалида войны, которому в порядке исключения было разрешено поставить его около жилого дома. В городскую прокуратуру поступила коллективная жалоба застройщиков.
Как должно быть решено дело? Укажите органы, осуществляющие контроль за градостроительством.
Задача №5.
Гражданин Сидоров в трамвае включил портативный магнитофон на полную мощность. Пассажиры попросили его выключить магнитофон или уменьшить звук, но молодой человек не обращал внимания на их просьбы. Материалы об административном правонарушении были переданы в районный суд. Суд принял решение – конфисковать магнитофон, а Сидорова подвергнуть административному аресту на 15 суток.
Правильно ли принято решение?
Задача №6
Раскройте особенности компетенции органов исполнительной власти Алтайского края по управлению отраслями народного хозяйства по сравнению с федеральными органами. Приведите примеры и проанализируйте отдельные акты соответствующих органов.
Вариант 3
Задача №1
Постановление начальника территориального управления Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержки новых экономических структур (Антимонопольного комитета) генеральный директор завода РТИ был оштрафован на 1 минимальный размер оплаты труда за уклонение предписаний Антимонопольного комитета о принудительном разделении завода.
Законно ли указанное постановление? Определите юридические последствия такого постановления должностного лица Антимонопольного комитета. При наличии оснований составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача №2
М. без разрешения ГИБДД установил на своем автомобиле- "Тойота", устройство для подачи специального звукового сигнала, за это инспектор ДПС оштрафовал М на 1 минимальный размер оплаты труда.
Оцените ситуацию.
При наличии оснований составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача №3
После объявления в городе чрезвычайного положения комендант издал распоряжение, обязывающее начальника узла связи отключить один из микрорайонов города от городской телефонной сети, мотивируя свое решение сложившейся чрезвычайной ситуацией. Граждане, проживающие в данном микрорайоне, решили обратиться в суд.
Дайте юридическую оценку данным фактам.
Задача №4
Административная комиссия при администрации города подвергла гражданина В. административной ответственности в виде исправительных работ сроком на 15 дней за распространение ложных сведений о кандидате в Президенты РФ с целью повлиять на исход выборов.
Определите нарушения законодательства, допущенные административной комиссией. Сделайте анализ юридического состава административного правонарушения указанного в задаче.
Задача №5
А. выгуливал без поводка и намордника собаку, которая укусила проходившего мимо гражданина Д, порвав ему при этом брюки. Начальник милиции общественной безопасности оштрафовал владельца собаки на 1/2 МРОТ.
Оцените законность наказания.
Задача№6
Проанализируйте положения министерств в сфере науки, образования и культуры, раскройте их функции и взаимосвязи с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Вариант 4
Задача №1
В одной из областей РФ возникли массовые беспорядки, вызванные конфликтом между коренным населением области и проживающими на территории области лицами азербайджанской национальности. Действия коренных жителей поддержаны местной администрацией, принявшей решение, усугубляющее конфликт.
Указом Президента РФ на территории области было введено чрезвычайное положение, а в качестве особой формы управления была создана временная администрация. Глава временной администрации издал Приказ о приостановлении деятельности областной администрации и о непосредственном подчинении главе временной администрации всех исполнительных органов, а также городской администрации областного центра. Мэр города был отстранен от должности на период действия чрезвычайного положения.
Временная администрация также издала распоряжение руководителям всех государственных предприятий и организаций, запрещающее увольнение работников по собственному желанию в период действия чрезвычайного положения.
Дайте юридический анализ дела.
Задача №2
Магазин производил реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации, без соответствующего сертификата. На просьбу покупателя предъявить таковой, продавец ответил отказом. После приобретения продукции покупатель обнаружил опасность ее для здоровья и обратился в испытательный центр, с требованием осуществить испытания приобретенной продукции.
Испытательный центр не выполнил требования покупателя.
Последний предъявил иск в суд.
Определите нарушения законодательства и возможные правовые последствия.
Задача №3
Гр. В. задержан сотрудниками милиции за управление в нетрезвом состоянии моторной лодкой на реке Обь. Начальник милиции наложил на гр. В. штраф в сумме 130. руб.
Оцените ситуацию.
При наличии оснований составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача №4
Кузьмин приобрел газовый револьвер у своего знакомого Волкова и обратился в отдел внутренних дел по месту жительства с целью регистрации приобретенного револьвера. Инспектор лицензионно - разрешительного подразделения Воробьев изъял у Кузьмина револьвер, пояснив, что он не прошел специальной подготовки по знанию правил пользования газовым оружием, поэтому не имеет права пользоваться газовым оружием самообороны. Приобретенное им оружие подлежит изъятию в собственность государства.
По словам Воробьева данные виды оружия вправе приобретать только граждане, получившие лицензию на осуществление частной детективной или охранной деятельности.
Оцените ситуацию.
Правомерны ли действия и утверждения Воробьева?
Задача №5
В один из летних вечеров участковый уполномоченный милиции Игнатьев, проходя мимо забора строящегося дома, услышал за ним подозрительный шум. Преодолев забор, он увидел, как в 4-5 метрах от него двое незнакомых парней избивали отчаянно сопротивляющегося окровавленного мужчину. У одного из них участковый успел заметить в руке нож, которым тот пытался ударить избиваемого мужчину. Участковый был вынужден применить табельное оружие на поражение, в результате применения нападавший был тяжело ранен.
Определите административно - правовую меру принуждения примененную участковым уполномоченным.
Задача№6
На основе Конституции РФ раскройте систему государственных органов в сфере внешнеполитических отношений РФ - зарисуйте схему государственного управления, раскройте цели и задачи одного из федеральных органов в этой сфере.
Вариант 5
Задача №1
У остановки общественного транспорта- "Яблонька", нарядом милиции задержаны трое мужчин, организовавших игру в "наперсток" с гражданами. Все трое начальником милиции общественной безопасности оштрафованы на три минимальных размера оплаты труда. Наперстки и выигранные деньги в сумме 400 рублей конфискованы.
Оцените ситуацию.
При наличии оснований составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Задача №2
Глава администрации города и его заместитель решили принять участие в предпринимательской деятельности став учредителями "Торгового дома". Ряд депутатов городской думы обратились с письмом к начальнику антимонопольного комитета с просьбой разъяснить, может ли глава администрации города принимать участие в предпринимательской деятельности и получать за это вознаграждение.
Дайте ответ от имени антимонопольного комитета.
Задача №3
Члены профкома завода «Алтайдизель» Петров и Сидоров организовали перед проходной завода митинг в связи с задержкой выплаты заработной платы. Требование работников милиции прекратить проведение несанкционированного митинга и не мешать движению пешеходов и транспорта, организаторами митинга выполнено не было, в связи с чем, Петров и Сидоров были доставлены в РОВД, где на них были составлены протоколы об административном правонарушении, за проведение несанкционированного митинга по ст.20.2. КоАП Российской Федерации. Петров и Сидоров были подвергнуты судьей административному наказанию – административный арест 5 суток.
Законно ли данное постановление? Какие нарушения допущены?
Задача № 4
Катков обратился в районный отдел внутренних дел для получения лицензии на осуществление деятельности в качестве частного охранника. Инспектор лицензионно-разрешительного отделения затребовал у Каткова заявление, анкету, копию свидетельства о рождении, сведения о судимостях у него и его близких родственников, справку о пригодности заниматься охранной деятельностью по состоянию здоровья, характеристику с места работы. Через полтора месяца после подачи документов Катков получил устный ответ, что ему отказано в получении лицензии, т.к. в текущем году он дважды привлекался к административной ответственности и, кроме того, по месту работы он характеризуется отрицательно.
Ответ инспектора был обжалован Катковым в УВД Алтайского края.
Какое решение должно принять УВД?
Задача №5
На основании анализа Закона РФ о крестьянском (фермерском) хозяйстве изложите наиболее важные, на Ваш взгляд, правовые аспекты взаимоотношений крестьянского (фермерского) хозяйства и органов исполнительной власти.
Задача №6
Дайте общую характеристику и организационную структуру органа местного самоуправления по месту жительства.